袁愛萍
榮幸連續(xù)擔任兩屆政協(xié)委員，這是民進組織對我的信任和對我第一屆任職的肯定。政協(xié)委員是光榮的，但也是要有責任心的，作為一名政協(xié)委員，我深知肩上擔子的重要，自當選政協(xié)委員的那天起，履行職責，建言獻策，不辱使命，為國家決策提供有價值的參考，成為我的追求。
在任期內(nèi)，我始終注意委員的履職要圍繞重點和熱點問題，緊緊圍繞國家和地方的中心工作，圍繞會議主題內(nèi)容和廣大群眾普遍關(guān)心的熱點問題，結(jié)合自己的本職工作、專業(yè)特長，提出提案。我積極參與視察、調(diào)研活動，在繁忙的工作中，連續(xù)數(shù)年參與自治區(qū)黨委重大調(diào)研課題的研究工作，還以網(wǎng)上征求意見的形式，廣泛聽取民眾的意見；平時注意觀察生活、關(guān)注媒體信息、勤思考，抓住重點內(nèi)容，努力提高提案的質(zhì)量，使問題的研究有深度，提出的建議有分量，對政府的工作有推動。
一、立足本職工作參政議政
我是一名進出口檢驗檢疫工作者，對國內(nèi)外檢驗檢疫動態(tài)、國家經(jīng)濟安全形勢關(guān)注較多，近幾年提案多與本職工作領(lǐng)域密切相關(guān)。
2010年10月29日，國務(wù)院總理溫家寶在第13次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上提出：加強中國—東盟跨境動植物疫病防控合作，與東盟國家共同建設(shè)跨境動植物疫病防控監(jiān)測站20個，建設(shè)疫情預(yù)警信息系統(tǒng)，交換共享信息，建立聯(lián)防聯(lián)控機制，提高防控能力……。溫總理的講話觸動了我的神經(jīng)。廣西、云南與東盟國家山水相連，邊境線長，邊民間貿(mào)易往來頻繁，邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平落后，疫病疫情防疫設(shè)施落后，加上邊民逢年過節(jié)走境外親戚都有攜帶禽肉的習慣，增加了疫病疫情傳播和擴散的風險。東盟國家長期有世界上公認的最具危害性的動物傳染病流行，同時從東盟國家進口植物疫情種類多，風險高，疫病疫情防控形勢嚴峻。為此，經(jīng)過大量的實證，完成了提案《關(guān)于加強中國—東盟跨境動植物疫病防控合作，建立疫病疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，維護國家經(jīng)濟安全和保護人民身體健康》，提出了六點建議。2011年，這一提案提交全國政協(xié)會議，同時還在《廣西政協(xié)信息專報》上刊登并向全國政協(xié)和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)編發(fā)，得到全國政協(xié)的認可報國家領(lǐng)導(dǎo)人。2012年1月7日，自治區(qū)政協(xié)副主席林國強在政協(xié)第十屆廣西壯族自治區(qū)委員會第五次會議上所作的工作報告中專門提到：國務(wù)院副總理回良玉對加強中國—東盟跨境動植物疫病防控合作的提案作了批示。提案得到國家領(lǐng)導(dǎo)人的批示，對廣西政協(xié)和廣西民進來說實在是來之不易。
針對我國作為一個化學品的生產(chǎn)、銷售和使用大國，每年因化學品的分類不當和在各環(huán)節(jié)中缺少相應(yīng)的標記等原因，造成化學品事故不斷，大量的人員傷亡和環(huán)境破壞，同時，一些危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)職業(yè)危害比較突出，安全隱患嚴重，是社會各界都在關(guān)注的問題，為促進我國化學品安全生產(chǎn)、保障國家安全，保護人民健康和人身財產(chǎn)安全，保護動植物的生命和健康，保護環(huán)境，促進國際貿(mào)易與交流。提出了《研究制定我國化學品安全戰(zhàn)略》的提案提交全國政協(xié)會議。目前已經(jīng)出臺了《危險化學品安全管理條例》（國務(wù)院令591號），并于2011年12月1日起實施。
隨著國家“東桑西移”工程的順利推進，在自治區(qū)黨委、政府調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的決策下，我區(qū)的繭絲綢業(yè)持續(xù)迅猛地發(fā)展，已成為蠶繭產(chǎn)量位居全國第一、占全國產(chǎn)量25%的重要產(chǎn)區(qū)，同時廣西繅絲工業(yè)也步入了快速發(fā)展的軌道，然而，廣西繭絲業(yè)專業(yè)技術(shù)人員嚴重不足，在生產(chǎn)企業(yè)中，難找到一個大學本科以上畢業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，人才的匱乏，嚴重影響了廣西繭絲綢業(yè)的長足發(fā)展，因此提交了《加快專業(yè)人才培養(yǎng)，促進廣西繭絲業(yè)的發(fā)展》的提案，被列入《重要提案摘報》報送陸兵主席閱批，區(qū)政府督查室督辦，現(xiàn)在區(qū)內(nèi)已有多所高校增設(shè)或恢復(fù)了產(chǎn)業(yè)鏈中各相關(guān)專業(yè)，積極培養(yǎng)和練就一批懂專業(yè)知識的技術(shù)隊伍和有能力的外經(jīng)貿(mào)人才，使廣西的繭絲綢行業(yè)以優(yōu)良的品質(zhì)和嶄新的面貌展現(xiàn)在國際絲綢業(yè)的大舞臺上。
為適應(yīng)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的需要，建議自治區(qū)政府高度重視友誼關(guān)電子口岸建設(shè)，提高口岸檔次，努力改善軟硬件建設(shè)，建成與交通運輸設(shè)施配套的口岸信息化體系，從而構(gòu)建廣西與東盟國家的人員、貨物出入境便捷通道，吸引東盟國家更多的客商、貨物取道廣西口岸出入境。這一提案被列入當年政府日程并得以實施完成。隨后的《加快防城港電子口岸建設(shè)，提升海港綜合競爭實力》的提案也得到了很好的落實。
食品工業(yè)是廣西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，已成為推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要依托，是農(nóng)民脫貧致富和構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)；食品工業(yè)還是一個關(guān)系國計民生的特殊行業(yè)，食品安全以否直接涉及人民群眾的身體健康、生命安全和社會穩(wěn)定發(fā)展，我從食品安全這個角度對如何促進廣西食品工業(yè)健康發(fā)展起草的《加強食品安全建設(shè) 促進我區(qū)食品工業(yè)健康發(fā)展》，作為民進團體提案由區(qū)政協(xié)從眾多提案中選出，受邀作區(qū)政協(xié)大會發(fā)言。
二、貼近群眾，為民解難，促進解決群眾關(guān)注的問題
群眾利益無小事，這是我考慮問題的出發(fā)點。密切聯(lián)系群眾，積極反映社情民意，認真為百姓辦實事，是政協(xié)委員不可推卸的責任。
我通過參加視察和調(diào)研等活動，了解社情民意，積極向政府和有關(guān)部門溝通反映，盡力爭取解決百姓特別是弱勢群體反映強烈的民生問題。
隨著國有企業(yè)深化改革與國家產(chǎn)業(yè)政策結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批國有企業(yè)通過重組改制、依法破產(chǎn)等，使大量國企職工下崗失業(yè)。這些人員普遍年紀大、身體弱、文化低、再就業(yè)難，為了生存，他們不得不成為靈活就業(yè)人員。而目前，養(yǎng)老、醫(yī)保(即“兩費”)繳費基數(shù)和比例明顯不切實際．給他們帶來生活困難和不利影響，這些人員反映強烈，要求政府從實際出發(fā)．制定合情合理的繳費標準，以保障他們的基本生活。為此提交了《關(guān)于減輕靈活就業(yè)人員繳納養(yǎng)老和醫(yī)療保險金的意見》提案，引起媒體的關(guān)注采訪。
醫(yī)保關(guān)系著老百姓的切身利益，但是基本醫(yī)保覆蓋面還不是很高，推行的力度也不夠，特別是未成年人的醫(yī)保，雖有政策規(guī)定，由于沒有有效的措施促進，使得這一惠民政策得不到很好落實。政策規(guī)定中小學階段在校學生(含職業(yè)高中、中專、技校、幼兒園)由所在學校在每年9月開學時統(tǒng)一代辦整體參保登記繳費手續(xù)，經(jīng)了解，仍有一些學校沒有幫助辦理，而是讓商業(yè)保險進駐學校，讓學生辦理商業(yè)保險，使得這些學校的學生實際未能參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。為此提出《關(guān)于盡快辦理未成年人基本醫(yī)療保險的建議》提案，通過與醫(yī)保中心的多次溝通，現(xiàn)在已經(jīng)杜絕了商業(yè)保險進學校的現(xiàn)象，同時加強了未成年人參加基本醫(yī)療保險的措施。
教育公平也是民眾反映強烈的問題，為此，通過對區(qū)內(nèi)幾個城市的調(diào)研，提出的《關(guān)于教育投入向薄弱城市傾斜的建議》提案得到了多位政協(xié)委員的附議，教育廳多次電話溝通交流意見，表示吸納建議。
廣西的殘疾人義務(wù)教育發(fā)展良好，開辦了針對盲人、聾人和智障等三類殘疾人的學校，但屬于腦癱兒自己的學校還沒有，為此提出《加大腦癱兒童義務(wù)教育力度》的提案，得到教育、民政和財政部門的重視，現(xiàn)在多所學校已經(jīng)開辦有針對腦癱兒童的班級，有針對性的對他們進行教育，并配備相應(yīng)的師資。
一直以來，電動自行車上路問題，倍受大眾關(guān)注，我在網(wǎng)上征集民意時，很多人對南寧市不允許電動自行車上路提出意見，希望能反映上去，通過調(diào)查，廣泛聽取意見，先后三次提出相關(guān)提案。提案在不同的媒體上登出，引起民眾的熱議，被稱為最讓市民感興趣的提案，從而促使加快廣西交安法實施條例的立法進程，同時，對政府部門依法辦事，規(guī)范行政執(zhí)法行為起到監(jiān)督作用，群眾紛紛稱贊，得到大家的擁護。
在我政協(xié)委員的第二屆任內(nèi)提交了近20件提案，有的被選為全國政協(xié)提案、有的被評為優(yōu)秀提案，有的受到國家領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批示，由于在參政議政方面的突出成績，曾被評為廣西民進參政議政先進個人。
委員的經(jīng)歷，使我感到，委員平時要自覺學習，緊緊把握時代脈搏，關(guān)注實政；要情系百姓，扎根于民眾之中，真正做到任職一天，就要服務(wù)一天，為政府當好參謀；要做一位有良知、有責任、有智慧的委員；做一位不安于現(xiàn)狀、不忘記思考、與時俱進的委員；做一位合格的民進會員，負起連接政府和人民的橋梁紐帶作用，不辜負組織和廣大人民群眾的殷切希望！
