互相促進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)，共促區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　民進(jìn)中央歷來(lái)高度重視與民進(jìn)地方組織工作的相互促進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)，從許嘉璐、張懷西等老領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)建立的甘肅河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶，到力促生態(tài)家園富民工程建設(shè)，民進(jìn)中央就一直在用實(shí)際行動(dòng)著重與省級(jí)組織聯(lián)手助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　2007年換屆以來(lái)，民進(jìn)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體更加注重在實(shí)際工作中與地方組織的互動(dòng)。嚴(yán)雋琪主席指出，民進(jìn)中央與地方組織互相促進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)，共促區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，能夠真正實(shí)現(xiàn)雙贏。地方組織借中央的“力”，如國(guó)家層面建言獻(xiàn)策的渠道；中央借地方組織的“勢(shì)”，如地方的需求及已經(jīng)開(kāi)展的卓有成效的調(diào)研。在實(shí)踐中，民進(jìn)中央和省級(jí)組織都品嘗到了這種良性互動(dòng)工作模式帶來(lái)的“甜頭”。

助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

　　2011年新年伊始，民進(jìn)中央收到了中共河南省委、河南省人民政府發(fā)來(lái)的一封熱情洋溢的感謝信。信中寫(xiě)到：“在2010年河南謀劃構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的過(guò)程中，你們幫我們理思路出主意，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略出謀劃策。今年1月，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式納入全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃，上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，這既是1億中原兒女努力奮斗的結(jié)果，也是你們大力支持和幫助的結(jié)果。對(duì)此，我們表示衷心的感謝！2011年，是‘十二五’發(fā)展的起步之年，也是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的開(kāi)局之年，我們將全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，突出科學(xué)發(fā)展主題，貫穿加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的實(shí)踐要領(lǐng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展，為‘十二五’發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)開(kāi)好局、起好步。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，還有很多工作要做，更需要你們進(jìn)一步支持和幫助。希望在新的一年里，你們一如既往地關(guān)注河南發(fā)展，幫助我們搞好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興。”

　　事情源于2010年9月，在民進(jìn)河南省委會(huì)前期開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪率考察組赴河南就“中原文化與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”進(jìn)行調(diào)研。期間，嚴(yán)雋琪主席多次與河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)座談交流，聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)并交換意見(jiàn)。她指出，河南提出中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)和推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方面，希望在今后的工作中，要進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感，緊緊抓住歷史機(jī)遇，進(jìn)一步明確中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念、內(nèi)涵、目標(biāo)和任務(wù)，使之更好地體現(xiàn)中原文化的力量，更好地體現(xiàn)區(qū)位交通的優(yōu)勢(shì)，更好地體現(xiàn)農(nóng)業(yè)和糧食的保障。要堅(jiān)決避免粗放式的增長(zhǎng)，堅(jiān)持集約化原則，注重產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)，提高產(chǎn)品的附加值和含金量，走可持續(xù)發(fā)展之路，把河南歷史的、潛在的、分散的優(yōu)勢(shì)，變成現(xiàn)實(shí)的、勃發(fā)的、綜合的優(yōu)勢(shì)。要注意保護(hù)好、傳承好優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，為樹(shù)立踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系做出積極貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持改革開(kāi)放，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，把一切可以調(diào)動(dòng)的因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，共同推動(dòng)中原崛起、河南振興的歷史進(jìn)程。

　　調(diào)研結(jié)束后，民進(jìn)中央采取不同形式、通過(guò)多種途徑呼吁推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。2011年1月，國(guó)務(wù)院正式下發(fā)《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。民進(jìn)中央“順勢(shì)而為”建言獻(xiàn)策助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展見(jiàn)成效，成為一個(gè)“央地結(jié)合、相互促進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)”參政議政的范例。

力促《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)

　　民進(jìn)河北省委會(huì)多年來(lái)把京津冀環(huán)渤海區(qū)域協(xié)作發(fā)展問(wèn)題作為參政議政的長(zhǎng)線選題，并通過(guò)一系列調(diào)研，提出了多項(xiàng)相互關(guān)聯(lián)、具有全局意義的意見(jiàn)和建議。民進(jìn)京津冀三地省級(jí)組織還橫向聯(lián)合組成課題組進(jìn)行調(diào)研。2010年，全國(guó)政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和率考察組就如何有效推進(jìn)河北省沿海地區(qū)的科學(xué)發(fā)展進(jìn)行深入調(diào)研。期間，實(shí)地察看港口，座談交流情況，在綜合各方調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，民進(jìn)中央提出，將河北省沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)家區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略，打造河北沿海地區(qū)發(fā)展的新引擎、京津冀乃至北方地區(qū)發(fā)展的新載體、全國(guó)沿海發(fā)展戰(zhàn)略的新動(dòng)力，將會(huì)使我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局更加完整，對(duì)推動(dòng)我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)鏈條的完善發(fā)展、京津冀及其周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同推進(jìn)，具有重大的戰(zhàn)略意義。調(diào)研結(jié)束后，民進(jìn)中央根據(jù)國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略布局以及河北省實(shí)際，向國(guó)家有關(guān)方面報(bào)送了《關(guān)于將河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的建議》，得到高度重視和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的批示。

　　2010年11月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，將河北沿海地區(qū)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這一重大戰(zhàn)略舉措的頒布實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)河北由沿海大省向沿海強(qiáng)省跨越提供了強(qiáng)力支撐，標(biāo)志著河北發(fā)展開(kāi)啟了新的藍(lán)色引擎。

　　為此，河北省政府專(zhuān)門(mén)致信感謝民進(jìn)中央為謀劃過(guò)程中的河北省沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃所提供的大力支持和熱情幫助，衷心期望民進(jìn)中央一如既往地關(guān)注河北，幫助河北搞好沿海地區(qū)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

積極參與國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃

　　在延續(xù)了民進(jìn)中央上一屆領(lǐng)導(dǎo)集體優(yōu)良做法的基礎(chǔ)上，民進(jìn)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，順勢(shì)而為，上下聯(lián)動(dòng)，從宏觀層面履行參政黨職能，參與國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　民進(jìn)中央認(rèn)為，推進(jìn)形成主體功能區(qū)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；有利于按照以人為本的理念推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)間基本公共服務(wù)和人民生活水平的差距；有利于引導(dǎo)人口分布、經(jīng)濟(jì)布局與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境的空間均衡；有利于從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，應(yīng)對(duì)和減緩氣候變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；有利于打破行政區(qū)劃界限，制定實(shí)施更有針對(duì)性的區(qū)域政策和績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)和改善區(qū)域調(diào)控。

　　正是站在戰(zhàn)略高度形成了這樣的共識(shí)，民進(jìn)中央與地方組織緊密攜手，共同抓住國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，共促區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。近10年來(lái)，在國(guó)家層面的主體功能區(qū)建設(shè)中，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，廣泛協(xié)商、廣納群言、廣集民智、廣獻(xiàn)良策，參政議政工作全面布局，參政議政成果多點(diǎn)開(kāi)花，參政議政實(shí)效不斷顯現(xiàn)，涌現(xiàn)出許多生動(dòng)實(shí)例，載入民進(jìn)參政黨履行職能史冊(cè)。

　　——民進(jìn)中央與民進(jìn)天津市委會(huì)、河北省委會(huì)、遼寧省委會(huì)等共同呼吁促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展和天津?yàn)I海新區(qū)的建設(shè)；

　　——民進(jìn)中央與民進(jìn)福建省委會(huì)共同呼吁促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展；

　　——民進(jìn)中央與民進(jìn)江西省委會(huì)共同呼吁促進(jìn)長(zhǎng)江中游地區(qū)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)；

　　——民進(jìn)中央與民進(jìn)海南省委會(huì)共同呼吁促進(jìn)海南國(guó)際旅游島的建設(shè)；

　　——民進(jìn)中央與民進(jìn)廣西區(qū)委會(huì)共同呼吁促進(jìn)北部灣地區(qū)建設(shè)；

　　——民進(jìn)中央與民進(jìn)云南省委會(huì)共同呼吁推進(jìn)云南橋頭堡的建設(shè)；

　　——民進(jìn)中央與民進(jìn)甘肅省委會(huì)共同推動(dòng)建立了河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶；

　　——民進(jìn)中央與民進(jìn)陜西省委會(huì)共同推動(dòng)建立了關(guān)中星火產(chǎn)業(yè)帶；

　　………………

　　民進(jìn)中央與民進(jìn)省級(jí)組織“央地結(jié)合”，積極謀劃、順勢(shì)而為、上下聯(lián)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展的步伐“無(wú)懈無(wú)滯”，生動(dòng)實(shí)例還在涌現(xiàn)。這種模式和做法更加深化了民進(jìn)參政黨對(duì)履行職能、發(fā)揮作用的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)了自身價(jià)值，是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的生動(dòng)詮釋。