助力文化發(fā)展大業(yè) 共襄文化繁榮盛舉

　　2007年12月1日上午，民進(jìn)“十大”在京隆重開幕。中共中央政治局常委李克強(qiáng)代表中共中央致賀詞，他在賀詞中殷切期望，民進(jìn)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮聯(lián)系教育、文化、出版界高中級知識分子的特點(diǎn)和優(yōu)勢，為推動(dòng)社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出貢獻(xiàn)。

　　文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、綜合國力競爭的重要因素、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。民進(jìn)“十大”以來，民進(jìn)中央按照中共中央的要求，牢記自己肩負(fù)的使命和職責(zé)，關(guān)注人民群眾對文化改革發(fā)展的呼聲和期待，堅(jiān)持在文化領(lǐng)域這個(gè)“老陣地”調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策。　　

　　為了做好文化領(lǐng)域參政議政工作，民進(jìn)中央主動(dòng)聯(lián)系政府部門，每年年初定期走訪文化部，主要領(lǐng)導(dǎo)同志與文化部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入溝通和交流，及時(shí)了解當(dāng)前和今后一段時(shí)間文化領(lǐng)域的工作方向和重點(diǎn)，從而為有針對性地開展工作找準(zhǔn)切入點(diǎn)。

　　通過深入的調(diào)研，幾年來民進(jìn)中央先后提出了推進(jìn)文化走出去戰(zhàn)略、加強(qiáng)文化立法完善文化法律法規(guī)體系、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)、完善公共文化投入機(jī)制等一大批有影響力的建議和提案，為推進(jìn)社會主義文化建設(shè)作出了不懈的努力。

　　2008年至今，民進(jìn)中央持續(xù)在兩會上提出關(guān)于文化問題的提案，始終不輟。2008年聚焦社區(qū)文化，提出把社區(qū)文化建設(shè)納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)的范疇、予以專項(xiàng)投入、鼓勵(lì)社會力量參與社區(qū)文化建設(shè)、制定發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)社區(qū)文化人才隊(duì)伍的培養(yǎng)工作等建議。2009年關(guān)注文化體制改革，提出建立差異化的公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、建立公共文化服務(wù)體系的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制、建立公共文化需求反映機(jī)制、引導(dǎo)社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)等建議。 

　　推動(dòng)“文化走出去”戰(zhàn)略，是民進(jìn)中央文化領(lǐng)域參政議政之路上濃墨重彩的一筆。2010年，民進(jìn)中央把年度重點(diǎn)調(diào)研課題確定為“完善制度、落實(shí)政策，推進(jìn)‘文化走出去’戰(zhàn)略”。由民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪、常務(wù)副主席羅富和帶隊(duì)的民進(jìn)中央調(diào)研組先后在浙江和北京進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研。此外，還分別在多個(gè)省市進(jìn)行了預(yù)調(diào)研和后調(diào)研，并多方征求意見建議，在調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上向中共中央、國務(wù)院提交了《關(guān)于推進(jìn)“文化走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)國家文化軟實(shí)力建設(shè)的建議》。《建議》從結(jié)合“十二五”規(guī)劃，制訂“文化走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃，明確“文化走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)；理順文化管理體制機(jī)制，加強(qiáng)對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)；加快海外中國文化中心建設(shè)，拓寬對外文化宣傳陣地；完善文化產(chǎn)品出口的配套政策，進(jìn)一步加大扶持政策的實(shí)施力度；整合和拓寬渠道，建立國際市場的營銷網(wǎng)絡(luò)和走出去服務(wù)平臺，多渠道助力“文化走出去”等五方面提出了政策性建議。這份建議書受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局委員、中宣部部長劉云山分別作出了重要批示。

　　中共十七屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，是新形勢下推進(jìn)文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。在十七屆六中全會召開前舉行的征求黨外人士意見座談會上，嚴(yán)雋琪主席就文化改革發(fā)展問題提出了多項(xiàng)建議：以實(shí)施“文化強(qiáng)國戰(zhàn)略”作為建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的有力抓手；把文化管理體制改革作為深化文化體制改革的重點(diǎn)工作；把構(gòu)建中國特色社會主義文化法律體系作為推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的根本保障；把加強(qiáng)文化理論建設(shè)作為黨領(lǐng)導(dǎo)文化工作的重要內(nèi)容。

　　文化立法是民進(jìn)中央近年來持續(xù)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。2012年兩會期間，民進(jìn)中央正式提交了《關(guān)于加強(qiáng)文化立法，完善文化法律法規(guī)體系的提案》。提案指出，文化立法是推動(dòng)中華文化繁榮興盛，維系中華文化傳承發(fā)展的基本制度保障；構(gòu)建中國特色社會主義文化法律體系是建設(shè)社會主義法制國家不可或缺的重要組成部分。針對當(dāng)前文化立法中法律法規(guī)不健全、立法效力層次較低、內(nèi)容不適應(yīng)客觀現(xiàn)實(shí)的需要等問題，民進(jìn)中央提出制定一部國家層面統(tǒng)籌文化發(fā)展全局的基礎(chǔ)性法律，將文化立法重點(diǎn)從便于行政管理轉(zhuǎn)變到促進(jìn)文化發(fā)展和繁榮上來，文化立法作為國家法律建設(shè)的一個(gè)分支，應(yīng)形成自身體系框架等三大建議，希望通過立法將黨和政府關(guān)于文化工作的路線、方針、政策以法律的形式明確、完整地固定下來，使堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向成為全社會普遍的行為規(guī)范，并落實(shí)到文化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。

　　此外，在校園文化建設(shè)、競技體育機(jī)制改革等方面，民進(jìn)中央也先后提出了意見和建議，為推動(dòng)相關(guān)層面的改革發(fā)展鼓與呼。

　　當(dāng)前我國正處于深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，推動(dòng)文化改革發(fā)展，為其它領(lǐng)域的改革提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力和文化支撐，就顯得尤為重要和緊迫。民進(jìn)中央將一如既往地以鍥而不舍的精神，百折不撓的勇氣，繼續(xù)在文化園地里披荊斬棘、開創(chuàng)新局，讓社會主義文化建設(shè)之花綻放的更加絢爛多彩。