民進(jìn)機(jī)關(guān)干部參加參加民進(jìn)山東省委中心組學(xué)習(xí)。圖為栗甲主委做專題報(bào)告

　　機(jī)關(guān)建設(shè)事關(guān)黨派工作的全局。2007年完成換屆后，民進(jìn)山東省委即把機(jī)關(guān)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，確定了機(jī)關(guān)建設(shè)“以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，健全制度為保證，理順關(guān)系和改善條件為重要內(nèi)容，團(tuán)結(jié)高效為目標(biāo)”的工作思路。多年來(lái)，省委機(jī)關(guān)按照這一總體思路，扎實(shí)開展自身建設(shè)，取得了顯著成效，保證了機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，同時(shí)也促進(jìn)了民進(jìn)山東省委各項(xiàng)工作的開展。

　　概括多年來(lái)機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為：加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高機(jī)關(guān)總體水平和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要途徑，制度建設(shè)是重要保證，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是關(guān)鍵，提高參政議政能力是當(dāng)前機(jī)關(guān)建設(shè)的重要著力點(diǎn)。

民進(jìn)山東省委機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)型參政黨機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，圖為機(jī)關(guān)開展“讀、研、講、寫”學(xué)習(xí)活動(dòng)

　　一、 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高機(jī)關(guān)人員的整體素質(zhì)

　　要搞好機(jī)關(guān)建設(shè)，人員素質(zhì)是基礎(chǔ)。提高人員素質(zhì)要以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，以制度養(yǎng)成、實(shí)踐鍛煉、氛圍熏陶等為主要途徑。多年來(lái)，省委機(jī)關(guān)在加強(qiáng)學(xué)習(xí)方面采取了一系列舉措，重視學(xué)習(xí)已漸成傳統(tǒng)。

　　首先，確立注重學(xué)習(xí)的導(dǎo)向，大力營(yíng)造注重學(xué)習(xí)的氛圍。我們對(duì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的定位是：學(xué)習(xí)就是提高，就是增長(zhǎng)智慧，培養(yǎng)思維的敏銳性和深入性，就是開闊胸襟、提高境界；學(xué)習(xí)就是培養(yǎng)正氣，就是形成共識(shí)、養(yǎng)成機(jī)關(guān)文化；學(xué)習(xí)就是提高理論水平和政治把握能力。

　　其次，努力使學(xué)習(xí)活動(dòng)制度化。先后制定實(shí)施了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)例會(huì)制度，“學(xué)歸述學(xué)”制度（即機(jī)關(guān)干部外出參加各類培訓(xùn)后，向機(jī)關(guān)全體人員匯報(bào)學(xué)習(xí)心得）、會(huì)議旁聽制度（即組織機(jī)關(guān)年輕同志有計(jì)劃、有選擇地去旁聽一些會(huì)議）等。學(xué)習(xí)內(nèi)容注重及時(shí)學(xué)習(xí)中共中央和國(guó)家的重要會(huì)議精神及新出臺(tái)的統(tǒng)戰(zhàn)工作文件，要求全省民進(jìn)學(xué)習(xí)的文件，機(jī)關(guān)要學(xué)在前頭。

　　第三，重視學(xué)習(xí)形式的創(chuàng)新。多年來(lái)，省委機(jī)關(guān)在堅(jiān)持學(xué)習(xí)活動(dòng)正�；�、制度化的基礎(chǔ)上，不斷探索機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)形式的創(chuàng)新。陸續(xù)開展了“每周一課、每人一講”活動(dòng)；革命傳統(tǒng)教育參觀考察活動(dòng)；民進(jìn)會(huì)史宣講活動(dòng)；開展“樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨”學(xué)習(xí)答題活動(dòng)；學(xué)習(xí)霍懋征同志征文活動(dòng)；聆聽楊佳同志先進(jìn)事跡報(bào)告，開展向楊佳同志學(xué)習(xí)活動(dòng)；開展“讀、研、講、寫”等活動(dòng)。另外，我們還堅(jiān)持在全國(guó)“兩會(huì)后”請(qǐng)栗甲主委和老主委張承芬同志為機(jī)關(guān)全體同志傳達(dá)全國(guó)“兩會(huì)”精神，言傳身教，大家普遍認(rèn)為收獲很大，受益匪淺。

　　第四、選派機(jī)關(guān)干部參加培訓(xùn)和掛職鍛煉。省委機(jī)關(guān)還根據(jù)不同的崗位設(shè)置及工作需要，有計(jì)劃地選派機(jī)關(guān)干部參加各類培訓(xùn)班，接受了財(cái)務(wù)、檔案、微機(jī)操作應(yīng)用等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了干部的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。截至去年底，機(jī)關(guān)干部已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全員培訓(xùn)的目標(biāo)。此外，省委機(jī)關(guān)還根據(jù)中共山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部的統(tǒng)一安排，兩年來(lái)共選派3名機(jī)關(guān)干部到基層掛職鍛煉，極大的提高了機(jī)關(guān)干部的基層工作經(jīng)驗(yàn)和工作能力。

民進(jìn)山東省委選派干部掛職鍛煉加大對(duì)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)力度，圖為機(jī)關(guān)干部匯報(bào)掛職鍛煉情況

　　二、 重視機(jī)關(guān)制度建設(shè)，努力打造制度化機(jī)關(guān)

　　在多年的機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)踐中，省委機(jī)關(guān)深切認(rèn)識(shí)到：制度是保證工作秩序和效率的有效管理手段，是以規(guī)則和程序的形式存在的工作經(jīng)驗(yàn)和智慧，是機(jī)關(guān)文化的一個(gè)層面、一種載體。因此加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)要以制度建設(shè)為保證。近年來(lái)，省委機(jī)關(guān)在制度建設(shè)方面取得了較大成果，制定和修訂了22項(xiàng)規(guī)章制度，如《民進(jìn)山東省委機(jī)關(guān)辦公會(huì)議制度》、《民進(jìn)山東省委機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《民進(jìn)山東省委機(jī)關(guān)人員聯(lián)系工作制度》等等，使省委機(jī)關(guān)規(guī)章制度體系的框架基本形成，并編印了《民進(jìn)山東省委及機(jī)關(guān)制度匯編》一書，對(duì)省委機(jī)關(guān)工作起到較強(qiáng)的規(guī)范作用。

山東民進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)得到山東省委、省政府的高度重視。圖為中共山東省委副書記、省長(zhǎng)姜大明到民主黨派新辦公大樓視察

　　總結(jié)省委機(jī)關(guān)在制度建設(shè)過(guò)程中取得的經(jīng)驗(yàn)，主要有三點(diǎn)：

　　一是制定制度要有針對(duì)性。制定制度不是為了好看，不是為了證明“人有我也有”，而是為了解決問題、規(guī)范工作。所以，制定制度必須針對(duì)工作中容易出現(xiàn)的問題。機(jī)關(guān)工作者要善于用制度來(lái)解決矛盾和問題，遇到經(jīng)常性、普遍性的矛盾和問題，就要考慮用制度來(lái)解決。制度建設(shè)的過(guò)程應(yīng)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索新思路的過(guò)程。

　　二是要堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。制度的意義在于規(guī)范。制度一旦出臺(tái)就必須嚴(yán)格落實(shí)，不要讓制度成為“橡皮筋”。制度一般有半年的“培植期”，要不斷強(qiáng)調(diào)、不斷盯著執(zhí)行、不斷回頭看，不能定出來(lái)就束之高閣，不管不問了。在機(jī)關(guān)中要注重養(yǎng)成尊重制度、遵守制度的風(fēng)氣和習(xí)慣。

　　三是要使制度成為機(jī)關(guān)的共識(shí)。一項(xiàng)制度的生命力在于大家對(duì)它的認(rèn)同。制度不應(yīng)是一部分人為另一部分人立的規(guī)矩，而應(yīng)是大家的契約。制度建設(shè)的過(guò)程應(yīng)是經(jīng)過(guò)大家的討論、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、達(dá)成共識(shí)的過(guò)程。要通過(guò)對(duì)制度的討論、講解、宣傳，使制度成為大家的共識(shí)、決心和承諾，這樣，制定制度的過(guò)程也成為積累文化的過(guò)程。

民進(jìn)山東省委重視對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。圖為組織機(jī)關(guān)干部到諸城市瞻仰王盡美烈士紀(jì)念館

　　三、 轉(zhuǎn)變觀念，著力提高黨派機(jī)關(guān)參政議政能力

　　機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍是黨派參政議政的一支重要力量，在黨派參政議政力量構(gòu)成中有其特殊地位。近年來(lái)，民進(jìn)省委在加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部參政議政能力建設(shè)方面作了一系列的實(shí)踐探索，推動(dòng)了我省民進(jìn)參政議政工作的深入開展。

　　民進(jìn)省委認(rèn)為，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍是參政議政骨干隊(duì)伍的重要組成部分，他們的作用不應(yīng)僅僅停留在提供后勤服務(wù)上，還應(yīng)是參政議政的重要參與主體。基于這一定位，省委機(jī)關(guān)把提高參政議政能力確定為機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)重要目標(biāo)，努力提高機(jī)關(guān)對(duì)參政議政工作的服務(wù)能力和參與能力，對(duì)全體機(jī)關(guān)干部提出了在參政議政方面有所貢獻(xiàn)的要求，并實(shí)施了一系列舉措，推動(dòng)和保障機(jī)關(guān)干部參與參政議政工作，收到了明顯成效。

山東民進(jìn)機(jī)關(guān)工作得到民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。圖為全國(guó)人大副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪到山東民進(jìn)機(jī)關(guān)視察指導(dǎo)工作

　　一是實(shí)行了課題聯(lián)系制度。省委機(jī)關(guān)規(guī)定每人每年聯(lián)系一至兩個(gè)議政調(diào)研課題，機(jī)關(guān)人員直接參與所聯(lián)系課題的規(guī)劃、調(diào)研、材料整理和提案撰寫。

　　二是實(shí)行了在專門委員會(huì)兼職制度。每個(gè)專門委員會(huì)都有機(jī)關(guān)干部兼任副主任，在課題調(diào)研中他們不僅起著橋梁、紐帶、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，還直接參與調(diào)研工作。

　　三是實(shí)行了機(jī)關(guān)干部聯(lián)系分工制度。機(jī)關(guān)干部分別聯(lián)系各市級(jí)組織和省直支部，明確要求他們必須了解所聯(lián)系的市委會(huì)和省直支部的參政議政工作情況，并幫助做好提案和信息工作。

　　四是確定了機(jī)關(guān)干部分工關(guān)注領(lǐng)域。根據(jù)機(jī)關(guān)干部的專業(yè)情況和工作閱歷，就參政議政關(guān)注領(lǐng)域進(jìn)行了大致分工，如有的主要關(guān)注教育問題，有的主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)問題，有的主要關(guān)注出版問題，等等。如此，形成了各自相對(duì)穩(wěn)定的研究、涉獵方向，形成了各自的優(yōu)勢(shì)。

　　五是對(duì)機(jī)關(guān)干部從事參政議政工作給予激勵(lì)和支持。機(jī)關(guān)干部向民進(jìn)省委提供了調(diào)查報(bào)告、提案、信息等，可與其他會(huì)員一樣按有關(guān)制度規(guī)定獲得獎(jiǎng)勵(lì)和稿酬。同時(shí)，還把機(jī)關(guān)干部從事議政調(diào)研工作納入機(jī)關(guān)工作的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，為之提供各種便利條件。

　　通過(guò)以上努力，機(jī)關(guān)干部對(duì)參政議政工作的貢獻(xiàn)率大大提高。近年來(lái)，機(jī)關(guān)干部撰寫的提案、信息均占到民進(jìn)省委年度總量的20%以上。許多有影響的提案都出自機(jī)關(guān)干部之手，在今年初省政協(xié)十屆四次會(huì)議上，民進(jìn)省委提交的9件大會(huì)提案，件件提案背后都有機(jī)關(guān)工作人員的身影。2009年，省委機(jī)關(guān)配合民進(jìn)中央開展新形勢(shì)下農(nóng)村教育改革大調(diào)研，為民進(jìn)中央最終形成調(diào)研報(bào)告提供了大量寶貴資料。

民進(jìn)山東省委注重發(fā)揮機(jī)關(guān)干部在參政議政中的作用。圖為組織機(jī)關(guān)干部參與議政調(diào)研活動(dòng)

　　四、改善機(jī)關(guān)辦公條件，不斷提高機(jī)關(guān)辦公信息化水平

　　改善機(jī)關(guān)辦公條件是提高機(jī)關(guān)辦事效率的需要。民進(jìn)省委領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視省委機(jī)關(guān)辦公條件的改善，支持省委機(jī)關(guān)加強(qiáng)辦公條件的建設(shè)，民進(jìn)省委機(jī)關(guān)是較早實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的省級(jí)黨派機(jī)關(guān)之一。目前，隨著省級(jí)機(jī)關(guān)新辦公大樓的啟用，省委機(jī)關(guān)辦公設(shè)備更是達(dá)到了新的水平。機(jī)關(guān)辦公條件的改善，使我們?cè)趨⒄�議政、準(zhǔn)確及時(shí)地反映社情民意、對(duì)外宣傳等工作中，發(fā)揮了積極重要的作用。同時(shí)，也大大提高了機(jī)關(guān)人員的辦事效率。特別是在信息化建設(shè)方面，以機(jī)關(guān)局域網(wǎng)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、人事、檔案、政府公文及在線信息交流等子系統(tǒng)的整合，同時(shí)對(duì)民進(jìn)山東省委網(wǎng)站進(jìn)行了幾次重大技術(shù)改進(jìn)和版面調(diào)整，先后鏈接了會(huì)中央網(wǎng)站和一些兄弟省市的網(wǎng)站，并充分利用網(wǎng)站進(jìn)行“人才庫(kù)”建設(shè)，開展網(wǎng)上工作交流，開辟網(wǎng)上論壇，就有關(guān)調(diào)研課題征集資料、組織研討，由此大大提高了工作效率，也促進(jìn)了機(jī)關(guān)會(huì)務(wù)工作方式的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)了全省的信息化建設(shè)工作。正是由于這些努力，省委機(jī)關(guān)曾多次榮獲會(huì)中央信息化建設(shè)工作專項(xiàng)表彰。

民進(jìn)山東省委注重機(jī)關(guān)文化建設(shè)，對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育，提升文化素養(yǎng)。圖為省委會(huì)機(jī)關(guān)干部集體參觀山東省博物館新館

　　通過(guò)幾年的不懈努力，省委機(jī)關(guān)建設(shè)取得了明顯成效，機(jī)關(guān)內(nèi)部更加團(tuán)結(jié)，機(jī)關(guān)干部士氣更加高漲，機(jī)關(guān)工作效率進(jìn)一步提高。近年來(lái)，省委機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了三大轉(zhuǎn)變：一是對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)的管理方式由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)實(shí)行辦公會(huì)議制度，機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)都要經(jīng)過(guò)機(jī)關(guān)辦公會(huì)議研究確定，省委機(jī)關(guān)制定和修訂的十幾項(xiàng)規(guī)章制度得到遵守和執(zhí)行，避免了由個(gè)別人拍腦袋決策的情況，形成了依制度、按程序辦事的氛圍。二是工作內(nèi)容由事務(wù)性工作為主轉(zhuǎn)變?yōu)檎��?wù)性工作與事務(wù)性工作二者并重。現(xiàn)在政務(wù)性工作大大增多，機(jī)關(guān)干部在干好事務(wù)性工作的同時(shí)，撰寫提案、反映社情民意信息、撰寫理論文章方面的成果不斷增多。三是工作手段由傳統(tǒng)手段轉(zhuǎn)變到充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段。省委機(jī)關(guān)的這三大轉(zhuǎn)變對(duì)全省黨派工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。