為了進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),不斷提高機(jī)關(guān)效能,更好地履行參政黨職能,自2007年換屆以來,民進(jìn)重慶市委全面落實(shí)民進(jìn)“十大”和民進(jìn)十二屆四中全會(huì)提出的要求,努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),堅(jiān)持以樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系為核心,通過建設(shè) “學(xué)習(xí)型、和諧型、效能型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān),圍繞“隊(duì)伍好、環(huán)境好、機(jī)制好、業(yè)績好、反映好”的目標(biāo)要求,不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)上新的臺(tái)階。
一、機(jī)關(guān)建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗(yàn)
民進(jìn)重慶市委機(jī)關(guān)2010年7月12日節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)會(huì)
(一)以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手,提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。制定了《關(guān)于學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的意見》,結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)與行主題教育活動(dòng),加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想道德建設(shè);結(jié)合履行參政黨職能和機(jī)關(guān)工作需要,不斷提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。
1.完善學(xué)習(xí)制度。建立健全了中心組學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)和處室學(xué)習(xí)制度,建立機(jī)關(guān)干部在職學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,使學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
2.建立“學(xué)習(xí)模式”。建立了“四個(gè)一”學(xué)習(xí)模式,一是組織周學(xué)習(xí)會(huì)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)中共中央、中共重慶市委歷次全委會(huì)精神,全國、重慶市“兩會(huì)”精神和會(huì)中央重要會(huì)議精神及重大活動(dòng)通報(bào)等。二是不定期組織報(bào)告會(huì)或輪流參加中共市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)。如特邀會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)王佐書作“樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系”專題報(bào)告會(huì);組織機(jī)關(guān)干部輪流參加中共重慶市委中心組學(xué)習(xí)會(huì),聆聽各種專題報(bào)告。三是不定期舉辦時(shí)事論壇。如開展以“我國文化消費(fèi)的制約因素”為主題的時(shí)事論壇等。四是開展“我喜愛的一本書”述書會(huì)。組織機(jī)關(guān)人員讀《世界是平的》《苦難輝煌》《忠誠與背叛》等,并撰寫心得體會(huì)。
3.拓寬學(xué)習(xí)渠道。一是向先進(jìn)學(xué)習(xí)。舉辦“身邊的榜樣”——會(huì)員先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、組織機(jī)關(guān)干部聆聽楊佳先進(jìn)事跡報(bào)告,交流學(xué)習(xí)體會(huì)。二是向歷史學(xué)習(xí)。組織“重溫歷史、同心同行”重走紅色路學(xué)習(xí)考察、“走進(jìn)熒屏贊偉績”觀看紅色經(jīng)典電影和“同心同德、同心同向、同心同行”參觀特園等活動(dòng)。三是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。去年8月以來,機(jī)關(guān)干部五進(jìn)結(jié)對幫扶的武隆縣趙家鄉(xiāng)香坊村,“送資金、送經(jīng)典、送愛心”,資助2萬元修建人飲工程,送經(jīng)典圖書近300冊,愛心捐款1.28萬元,今年教師節(jié)送去10萬余元的慰問禮品,參與鄉(xiāng)村便道的修建;兩進(jìn)云陽縣人和街蓮花九年制學(xué)校,捐贈(zèng)2萬元貧困學(xué)生資助金及總價(jià)值6萬余元品牌電腦、經(jīng)典圖書、鋼琴。四是在競賽中學(xué)習(xí)。組織會(huì)員參與會(huì)中央各種知識(shí)競賽,在“十二五”規(guī)劃有獎(jiǎng)?wù)鞔鸹顒?dòng)中,參與人數(shù)達(dá)7237人次,參與人次和參與率分列全國第三和第二名,機(jī)關(guān)干部參與率100%。
4.營造文化氛圍。一是通過定期開展輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)等學(xué)習(xí)活動(dòng),使學(xué)習(xí)常態(tài)化,營造天天學(xué)、人人學(xué)的學(xué)習(xí)氛圍。二是通過召開機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)會(huì)等專題會(huì),使學(xué)習(xí)系統(tǒng)化,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的動(dòng)力。三是廣泛開展健身活動(dòng)和唱讀講傳活動(dòng),如乒乓球、登山比賽等,努力構(gòu)建團(tuán)結(jié)友好的和諧文化氛圍。
民進(jìn)重慶市委機(jī)關(guān)2010年10月26日創(chuàng)先爭優(yōu)動(dòng)員大會(huì)
(二)以建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)為抓手,營造良好工作環(huán)境。按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象的總體要求,營造內(nèi)外和諧、上下和諧的良好氛圍和工作環(huán)境。
1.加強(qiáng)與中共黨委溝通。采取多種形式加強(qiáng)與高校黨委的溝通,加強(qiáng)與區(qū)縣黨委溝通。堅(jiān)持每年召開區(qū)縣統(tǒng)戰(zhàn)部長座談會(huì)及部分高校統(tǒng)戰(zhàn)部長座談會(huì);主委、專職副主委帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部拜訪區(qū)縣地方黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部,構(gòu)建和諧政黨關(guān)系。
2.加強(qiáng)與黨派之間交流。采取“走出去”的學(xué)習(xí)方式,與臺(tái)盟市委機(jī)關(guān)聯(lián)合開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”考察交流活動(dòng),與民盟、民建市委機(jī)關(guān)在機(jī)關(guān)建設(shè)、參政議政等方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。
3.營造機(jī)關(guān)和諧氛圍。在機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)討論會(huì)、體育活動(dòng)、文藝聯(lián)歡等有機(jī)關(guān)特色、內(nèi)容高雅、格調(diào)健康的活動(dòng),建立對在職職工、離退休職工生日、住院、重要節(jié)日慰問的一系列制度,努力營造和諧的機(jī)關(guān)工作環(huán)境。
民進(jìn)重慶市委機(jī)關(guān)2011年4月25日學(xué)習(xí)楊佳先進(jìn)事跡心得體會(huì)交流會(huì)
(三)以建設(shè)效能型機(jī)關(guān)為抓手,健全機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。著力于強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作制度化、規(guī)范化的意識(shí),提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效能。
1.規(guī)范內(nèi)務(wù)管理制度。建立了系列關(guān)于物資保管、車輛管理、經(jīng)費(fèi)使用、請休假等內(nèi)務(wù)制度,規(guī)范日常內(nèi)務(wù)工作。制定了《關(guān)于做好機(jī)關(guān)離退休干部工作的意見》,明確離退休人員政治、經(jīng)濟(jì)待遇。
2.規(guī)范辦文辦事制度。制定了《機(jī)關(guān)辦文辦事制度》,規(guī)范辦公室呈報(bào)、分管領(lǐng)導(dǎo)批示、業(yè)務(wù)處室落實(shí)的工作流程。高質(zhì)量高水平承辦“長江流域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)”研討會(huì)和“義務(wù)教育均衡發(fā)展高峰論壇”,會(huì)中央嚴(yán)雋琪、羅富和等領(lǐng)導(dǎo)人出席,對機(jī)關(guān)辦會(huì)水平給予了高度贊揚(yáng),贊揚(yáng)機(jī)關(guān)同志“特別能戰(zhàn)斗”“人員很少,但活動(dòng)都有條不紊”。
3.規(guī)范崗位工作職責(zé)。制定處室工作職責(zé)和人員崗位職責(zé);制定《機(jī)關(guān)首問責(zé)任制》和《AB崗位工作制度》,規(guī)范接待工作規(guī)程,實(shí)行頂崗備崗制度;實(shí)施機(jī)關(guān)“1+3”工作目標(biāo)任務(wù)制度(每個(gè)處室參與一項(xiàng)課題調(diào)研,每人每年至少參與完成一篇調(diào)研文章、提交一篇社情民意、交流發(fā)表一篇文章。)
4.建立會(huì)員聯(lián)系制度。完善《領(lǐng)導(dǎo)班子成員訪談制度》,班子成員帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部深入?yún)^(qū)縣開展慰問、調(diào)研活動(dòng)。制定了《“主委接待日”工作試行辦法》,明確主委接待工作流程。制定了《領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部聯(lián)系區(qū)縣分工制度》,開展“深入一線工作法”,實(shí)行調(diào)查研究在一線,問題解決在一線,困難突破在一線,工作創(chuàng)新在一線。明確專職領(lǐng)導(dǎo)和秘書長每年下基層時(shí)間平均每月不少于4天。
5.建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定了《參政議政優(yōu)秀成果及先進(jìn)個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《關(guān)于評(píng)選先進(jìn)處室、先進(jìn)個(gè)人的試行辦法》,科學(xué)考評(píng)處室和機(jī)關(guān)人員工作。經(jīng)自查總結(jié)、民主測評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審,每年評(píng)選2個(gè)“五好”(團(tuán)結(jié)好、履職好、服務(wù)好、協(xié)作好、績效好)處室和4個(gè)“五好”(思想好、學(xué)習(xí)好、工作好、生活好、紀(jì)律好)個(gè)人,調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)人員的工作積極性和創(chuàng)造性。
民進(jìn)重慶市委機(jī)關(guān)2011年4月26日創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)暨年度考核表彰
(四)以建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為抓手,創(chuàng)造一流工作業(yè)績。按照會(huì)中央“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針,以創(chuàng)新的工作思路和機(jī)制,確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作走在市級(jí)各民主黨派前列。
1. 參政議政創(chuàng)新機(jī)制。我們建立了課題申報(bào)制度、參政議政獎(jiǎng)勵(lì)制度和機(jī)關(guān)干部牽頭參與調(diào)研制度,參政議政碩果累累:在調(diào)研工作上,2009年由機(jī)關(guān)干部總協(xié)調(diào)、參與完成的《三峽庫區(qū)外遷移民穩(wěn)定問題調(diào)研報(bào)告》,得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人周永康、回良玉的批示。2010年完成調(diào)研課題25個(gè),其中統(tǒng)戰(zhàn)理論課題研究7項(xiàng),3項(xiàng)分獲全市優(yōu)秀成果一、二等獎(jiǎng)。在社情民意工作上,連續(xù)4年列本市黨派第一,2010年獲特等獎(jiǎng);兩次榮獲會(huì)中央信息工作先進(jìn)單位。在建言獻(xiàn)策上,5年來在全國、全市共提交建議、議案、提案756件,其中國家領(lǐng)導(dǎo)批示4件,市領(lǐng)導(dǎo)批示20件;連續(xù)兩年的大會(huì)發(fā)言均得到市領(lǐng)導(dǎo)批示。全體機(jī)關(guān)干部將參政議政工作為己任,4人次榮獲市政協(xié)表彰。
2.社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新領(lǐng)域。按照“鞏固老陣地、拓展新領(lǐng)域”的方針,創(chuàng)造社會(huì)服務(wù)品牌:“進(jìn)盛合作”已持續(xù)開展18年,成效顯著,近幾年向“進(jìn)盛教育基金”注資30萬元,帶動(dòng)社會(huì)各界投入100多萬元。“倡導(dǎo)經(jīng)典誦讀 建設(shè)書香校園”近3年累計(jì)向全市280多所中小學(xué)捐贈(zèng)價(jià)值140多萬元的經(jīng)典圖書,成為社會(huì)服務(wù)的標(biāo)志品牌,已被中共重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦參加“全國各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士為全面建設(shè)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)社會(huì)服務(wù)優(yōu)秀成果”評(píng)選;今年成立的重慶民進(jìn)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)出資盡15萬元資助88戶村民飼養(yǎng)黑山羊種羊脫貧,使“聚力助推武隆縣趙家鄉(xiāng)農(nóng)戶萬元增收工程”成為新的社會(huì)服務(wù)品牌。今年機(jī)關(guān)支部帶頭愛心捐助11萬余元,更極大的調(diào)動(dòng)了廣大會(huì)員積極性,使社會(huì)服務(wù)得到整體推進(jìn)。
3.新聞宣傳拓展陣地。加強(qiáng)會(huì)刊工作,在隊(duì)伍建設(shè),欄目內(nèi)容和宣傳理念上改進(jìn),強(qiáng)化傳統(tǒng)宣傳陣地;建立了民進(jìn)市委網(wǎng)站,拓展宣傳新陣地;今年上年在各媒體發(fā)表文章共144篇次,其中機(jī)關(guān)干部有28篇。
4.干部成長搭建平臺(tái)。開展機(jī)關(guān)干部崗前培訓(xùn),加大干部提拔、任用、交流任職、學(xué)習(xí)鍛煉的力度,建立合理的職務(wù)晉升機(jī)制、推行干部掛職交流的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,幾年來機(jī)關(guān)干部職務(wù)晉升7人、交流任職1人、掛職鍛煉5人(其中跨省2人)。機(jī)關(guān)干部工作能力得到不斷增強(qiáng)。
民進(jìn)重慶市委機(jī)關(guān)2011年6月9日武隆趙家鄉(xiāng)修路
(五)以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為抓手,增強(qiáng)機(jī)關(guān)影響力。以優(yōu)良的工作作風(fēng)、優(yōu)秀的政治素質(zhì)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平,創(chuàng)造服務(wù)型機(jī)關(guān),增強(qiáng)人人是形象,人人是影響力的機(jī)關(guān)工作人員意識(shí),提升機(jī)關(guān)的影響力
1.增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)質(zhì)量。從著力于增強(qiáng)機(jī)關(guān)人員服務(wù)意識(shí)和提高機(jī)關(guān)人員服務(wù)于會(huì)員、服務(wù)于基層組織、服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的質(zhì)量和水平入手,強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作的服務(wù)質(zhì)量和水平。在各種重要會(huì)議和活動(dòng)開展前,加強(qiáng)人員培訓(xùn),制訂工作手冊,強(qiáng)化過程監(jiān)督和反思總結(jié),牢固樹立“人人參與、人人服務(wù)”的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
2.完善管理制度,提升服務(wù)水平。從機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度執(zhí)行著手,強(qiáng)化公平、高效、公開、透明的工作制度,強(qiáng)化機(jī)關(guān)人員分工合作,保障各項(xiàng)工作有序開展,強(qiáng)化與區(qū)縣組織的交流溝通,促進(jìn)區(qū)縣組織工作規(guī)范化。機(jī)關(guān)服務(wù)水平不斷提升。
3.營造和諧環(huán)境,提升服務(wù)動(dòng)力。從人文環(huán)境建設(shè)著手,全力營造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的工作環(huán)境,營造團(tuán)結(jié)、和諧的工作氛圍。根據(jù)機(jī)關(guān)人少事多的現(xiàn)狀,培育分工不分家、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的責(zé)任意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)注重作風(fēng)民主,關(guān)心群眾生活,講究工作方法;機(jī)關(guān)干部堅(jiān)守崗位,自覺服從管理;同事之間團(tuán)結(jié)友愛,相互支持,促進(jìn)服務(wù)動(dòng)力不斷提升。
二、下一步工作思路
一是抓鞏固。鞏固“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)成果,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的實(shí)施,努力實(shí)現(xiàn)“五好”機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)。
二是抓結(jié)合。把“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)與履行參政黨職能,加強(qiáng)自身建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,使各項(xiàng)工作融會(huì)貫通,相互促進(jìn),齊頭并進(jìn)。
三是抓深化。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)與行活動(dòng),深入開展“助推民生愛心幫扶行動(dòng)”,深入研究機(jī)關(guān)建設(shè)理論,努力形成機(jī)關(guān)建設(shè)的長效機(jī)制。