本屆會(huì)中央高度重視參政議政工作。在原來工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面積極性,在隊(duì)伍、機(jī)制建設(shè)和資源整合方面繼續(xù)努力,進(jìn)一步提高我會(huì)參政議政能力,特別是在參政議政工作機(jī)制建設(shè)上進(jìn)行了一些有益的探索和創(chuàng)新。概括起來有這樣四句話:努力打造了一個(gè)平臺(tái),依靠了兩支力量,建立了三個(gè)機(jī)制,并且提倡了一個(gè)轉(zhuǎn)化。
一個(gè)平臺(tái),即民進(jìn)中央網(wǎng)上參政議政平臺(tái)。這是會(huì)中央用信息化手段整合全會(huì)參政議政資源的重要舉措。通過網(wǎng)上平臺(tái),會(huì)中央與全會(huì)29個(gè)省級(jí)組織、會(huì)中央專門委員會(huì)和參政議政特邀研究員積極互動(dòng),利用平臺(tái)申報(bào)課題、組織評(píng)議、征求意見、提供資料,召開網(wǎng)上專題會(huì)議,溝通調(diào)研進(jìn)展情況,共享成果、交流經(jīng)驗(yàn)等,有效地促進(jìn)了全會(huì)參政議政資源的整合。
兩支力量,一支是會(huì)中央專門委員會(huì)和參政議政特邀研究員隊(duì)伍,一支是各省級(jí)組織的參政議政工作隊(duì)伍和專家隊(duì)伍。今年,會(huì)中央進(jìn)行了專門委員會(huì)換屆,聘請(qǐng)了新一屆參政議政特邀研究員。換屆后的各專門委員會(huì)成員和參政議政特邀研究員滿懷報(bào)國(guó)為民的情懷,發(fā)揮參政議政骨干力量的責(zé)任感,有條不紊地開展工作,這些專門委員會(huì)已經(jīng)不僅僅是會(huì)中央?yún)⒄h政工作的參與者,而且是主動(dòng)策劃者,他們的積極性和主動(dòng)性越來越得到發(fā)揮。同時(shí),會(huì)中央注重發(fā)揮各省級(jí)組織的作用,無論是重要意見的征集、進(jìn)海協(xié)商的發(fā)言準(zhǔn)備,還是會(huì)中央的各項(xiàng)調(diào)研,以及反映社情民意信息工作等,都注意充分發(fā)揮各省級(jí)組織的積極性。如果沒有這兩支力量的支持,會(huì)中央不會(huì)取得這樣大的成果。今年的幾次進(jìn)海協(xié)商,我感到我們民進(jìn)的發(fā)言是有一定分量的,既有對(duì)現(xiàn)狀的真實(shí)反映,也有實(shí)實(shí)在在的措施建議。每一次進(jìn)海的題目都不同,最近一個(gè)月一次是司法,一次是經(jīng)濟(jì),專業(yè)性都很強(qiáng),都不是民進(jìn)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),但是我們經(jīng)過多年的自身建設(shè)和發(fā)展,參政議政的體制與機(jī)制不斷改善,使得在有需要的時(shí)候都有一批專家和會(huì)員給我們出主意,提出真知灼見,供會(huì)中央?yún)⒖。這里要再一次向大家表示感謝。
三個(gè)機(jī)制,即參政議政課題申報(bào)立項(xiàng)機(jī)制、提案形成機(jī)制和成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。會(huì)中央面對(duì)專門委員會(huì)和省級(jí)組織廣泛征集課題。經(jīng)過2008年的征集,我們?cè)谖迨囗?xiàng)課題中選出了十一項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題,并對(duì)其給予經(jīng)費(fèi)資助和其他形式的支持。這些重點(diǎn)調(diào)研課題已經(jīng)結(jié)題,成果已經(jīng)提交中央。所以明年“兩會(huì)”至少可以從十一項(xiàng)里面挑出一個(gè)最好的。參政議政跟科研有點(diǎn)相似,立項(xiàng)的時(shí)候我們都覺得是最好的,最可能出成果,但是由于種種主觀客觀理由,最后成果可能不如立項(xiàng)時(shí)預(yù)計(jì)的那么理想。所以這次有十一項(xiàng)成果,我們就會(huì)比較有把握,當(dāng)然花費(fèi)的精力和努力也要加倍了。對(duì)這十一項(xiàng)成果和省級(jí)組織、專門委員會(huì)提供的一百多項(xiàng)調(diào)研成果,會(huì)中央正在進(jìn)行提案評(píng)審工作,由各省級(jí)組織和相關(guān)專家對(duì)立項(xiàng)課題和省級(jí)組織提供的調(diào)研成果進(jìn)行評(píng)審,然后經(jīng)會(huì)中央建立的一套決策機(jī)制進(jìn)行審定,最終將確定明年會(huì)中央在全國(guó)政協(xié)大會(huì)上提交的黨派發(fā)言和黨派提案,以及民進(jìn)組提案。對(duì)入選的提案會(huì)中央將根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
提倡一個(gè)轉(zhuǎn)化,即提倡把社會(huì)服務(wù)中獲得的社情民意、發(fā)現(xiàn)的問題,以及帶有政策性、全局性的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)向參政議政成果轉(zhuǎn)化。正如全會(huì)期間秦剛同志在科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)報(bào)告中所說,有些理論提出是滯后于實(shí)踐的,實(shí)踐后得到理論上的提高,然后再用于指導(dǎo)實(shí)踐。實(shí)際上這種轉(zhuǎn)化我們一直在做,這次明確提出來就是使大家更有意識(shí)、更主動(dòng)、更自覺地去做。舉兩個(gè)例子,比如我們召開的海峽兩岸系列論壇,這是社會(huì)服務(wù)工作,但是其中可以獲得促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的很好的信息,甚至形成提案,我們就通過一定的途徑向有關(guān)方面反映。還有抗震救災(zāi)工作中,今年到地震災(zāi)區(qū)探望的時(shí)候,各黨派針對(duì)抗震救災(zāi)發(fā)言,當(dāng)時(shí)我代表民進(jìn)發(fā)言的內(nèi)容很多都是根據(jù)社情民意的信息轉(zhuǎn)化來的。這兩個(gè)轉(zhuǎn)化都是比較成功的,我們要繼續(xù)提倡成果的轉(zhuǎn)化。
注:本文出自2008年12月4日嚴(yán)雋琪同志在2008年民進(jìn)中央?yún)⒄h政年會(huì)暨信息工作會(huì)議開幕式上的講話。