民進(jìn)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子成員，深感肩上擔(dān)子的沉重，唯恐辜負(fù)了黨和廣大民進(jìn)會(huì)員的殷切希望。換屆后，首先抓學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記2007年12月24日在各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)新老主要領(lǐng)導(dǎo)人座談會(huì)上的重要講話，班子成員們認(rèn)識(shí)形勢(shì)、統(tǒng)一思想、振奮精神，在2008年的工作思路上達(dá)成高度共識(shí)，即以中共十七大精神為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以政治交接主題教育活動(dòng)為主線，貫穿全會(huì)各項(xiàng)工作；以領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、制度和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)參政黨自身建設(shè)；以工作體制和機(jī)制的創(chuàng)新，促進(jìn)履行職能的能力和實(shí)效的提高。民進(jìn)全會(huì)呈現(xiàn)出“無(wú)懈無(wú)滯，有思有行，集智聚力”的良好局面。

　　一、加強(qiáng)以政治交接為重點(diǎn)的思想建設(shè)，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信念

　　政治信念、政治立場(chǎng)是政黨存在最重要的標(biāo)志。人事更替后，搞好政治交接是領(lǐng)導(dǎo)班子的頭等大事，因?yàn)檫@是新班子和全會(huì)會(huì)員團(tuán)結(jié)共事的最重要的思想基礎(chǔ)，也是新班子承前啟后，不松懈、不停滯地開(kāi)展工作的最有力的抓手。

　　政治交接是政治責(zé)任和歷史重任的承接傳遞，是對(duì)民進(jìn)老一代領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)定信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范的繼承。深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義主題教育活動(dòng)，是民主黨派在新時(shí)期搞好政治交接的體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子所處的崗位決定了政治交接首先必須從自身做起。換屆以來(lái)，民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)班子形成了一個(gè)共識(shí)：要求省級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和會(huì)員做到的，中央領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭做到。我們改進(jìn)了中心學(xué)習(xí)組等一系列學(xué)習(xí)制度，并通過(guò)召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、制作專題網(wǎng)頁(yè)、發(fā)表理論文章等方式，擴(kuò)大學(xué)習(xí)的覆蓋面和輻射效應(yīng)。主席班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭撰寫文章、帶頭交流談心，我們感到自己的政治覺(jué)悟、思想水平和責(zé)任意識(shí)都在主題教育活動(dòng)中得到很大的提高，也對(duì)班子的團(tuán)結(jié)起到積極的作用。我們還主動(dòng)創(chuàng)造和利用各種下基層的機(jī)會(huì)深入各地調(diào)研，掌握全會(huì)開(kāi)展主題教育活動(dòng)的第一手情況、聽(tīng)取基層組織的呼聲、發(fā)現(xiàn)并及時(shí)總結(jié)各地在政治交接中創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全會(huì)主題教育活動(dòng)進(jìn)行了有力的指導(dǎo)和推動(dòng)。主席班子成員和廣大會(huì)員都接受了較為系統(tǒng)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育。

　　以重大活動(dòng)為契機(jī)，使政治交接和思想建設(shè)更緊密地與學(xué)習(xí)歷史傳統(tǒng)、了解國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、了解國(guó)情、了解會(huì)情相結(jié)合，進(jìn)一步豐富內(nèi)容、拓展形式、增強(qiáng)實(shí)效。在紀(jì)念中共發(fā)布“五一口號(hào)”60周年時(shí)，會(huì)中央精心組織召開(kāi)了一系列座談會(huì)、研討會(huì)和組織征文、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等，會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)帶頭撰寫紀(jì)念文章，引導(dǎo)全會(huì)把民進(jìn)老一輩的歷史選擇轉(zhuǎn)化為當(dāng)代民進(jìn)人的現(xiàn)實(shí)選擇。同時(shí)，推動(dòng)各級(jí)組織結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，開(kāi)展豐富多樣的紀(jì)念活動(dòng)，推動(dòng)會(huì)史資料和會(huì)史教育基地的建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階，為紀(jì)念活動(dòng)增添了生動(dòng)的內(nèi)容。在紀(jì)念改革開(kāi)放30周年之際，我們分別召開(kāi)民進(jìn)紀(jì)念改革開(kāi)放30周年座談會(huì)和以參政黨理論研討、政府及司法機(jī)關(guān)實(shí)職人員履職、文化事業(yè)發(fā)展、義務(wù)教育發(fā)展、機(jī)關(guān)發(fā)展為主題的六個(gè)座談會(huì)，組織“改革開(kāi)放30年回眸”專題網(wǎng)頁(yè)觀摩展，參與舉辦“中國(guó)民辦教育30周年”紀(jì)念活動(dòng)等�；仡櫢母镩_(kāi)放30年、多黨合作、民進(jìn)發(fā)展以及個(gè)人經(jīng)歷的30年，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全會(huì)進(jìn)一步堅(jiān)定堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的信念，激發(fā)了廣大會(huì)員參政議政的積極性。

　　“5·12”汶川特大地震發(fā)生后，民進(jìn)中央立即行動(dòng)，緊急指導(dǎo)部署全會(huì)積極投入抗震救災(zāi)；通過(guò)多種途徑向?yàn)?zāi)區(qū)的民進(jìn)組織表示慰問(wèn)；要求集中全會(huì)智慧和力量，為抗震救災(zāi)獻(xiàn)愛(ài)心作貢獻(xiàn)，舉辦了“為了災(zāi)區(qū)的孩子們——中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)抗震救災(zāi)書畫義賣捐贈(zèng)活動(dòng)”；民進(jìn)全會(huì)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送社情民意，提出救災(zāi)和重建的對(duì)策建議。民進(jìn)中央副主席馮驥才同志被授予“全國(guó)抗震救災(zāi)模范”榮譽(yù)稱號(hào)。會(huì)中央還提出將抗震救災(zāi)工作作為主題教育活動(dòng)的特殊課堂，把抗震救災(zāi)中中共中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度的優(yōu)越性以及中華民族偉大的抗震救災(zāi)精神作為主題教育最生動(dòng)的教育內(nèi)容，把民進(jìn)組織和民進(jìn)會(huì)員的表現(xiàn)作為對(duì)主題教育成果的檢驗(yàn)，把民進(jìn)組織和會(huì)員在災(zāi)難面前與黨同心同德、與祖國(guó)和人民同命運(yùn)的經(jīng)歷和體會(huì)化為新時(shí)期民進(jìn)寶貴的精神財(cái)富。

　　二、加強(qiáng)制度和作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的規(guī)范化和程序化，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和影響力

　　 為了切實(shí)貫徹民主集中制，提高民主決策和科學(xué)決策的水平，促進(jìn)班子的團(tuán)結(jié)，在換屆后，我們立即明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工，明確了集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，并在民進(jìn)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，進(jìn)一步廣泛征求意見(jiàn)，對(duì)原有工作制度進(jìn)行了完善和補(bǔ)充。制訂了《民進(jìn)中央主席、常務(wù)副主席、副主席工作規(guī)則》、《中央委員會(huì)會(huì)議制度》(包括《中央委員會(huì)全體會(huì)議制度》、《中央常務(wù)委員會(huì)會(huì)議制度》、《主席會(huì)議制度》、《主席辦公會(huì)議制度》)，新建立了專題會(huì)議制度，擴(kuò)大了主席會(huì)議和主席辦公會(huì)議的參加人員范圍，明確了主席辦公會(huì)議、主席會(huì)議、常委會(huì)議、中央全會(huì)的職責(zé)和組成，以及議事規(guī)則和程序。這樣，就形成了以主席會(huì)議、常委會(huì)議和中央全會(huì)為主要形式的重大事項(xiàng)決策體系，以及部門負(fù)責(zé)人會(huì)議、專題會(huì)議和主席辦公會(huì)議為主要形式的重大事項(xiàng)研究機(jī)制，并嚴(yán)格要求對(duì)重大事項(xiàng)的決定必須放到?jīng)Q策體系中來(lái)，事先必須經(jīng)過(guò)“研究機(jī)制”進(jìn)行充分深入的研究，有效提高了決策的效率和質(zhì)量，盡量克服和杜絕工作的盲目性和隨意性，使中央決策更科學(xué)有效，具有更好的群眾基礎(chǔ)，更利于班子形成合力。

　　主席班子試行集體談心和個(gè)別談心活動(dòng)。集體談心談對(duì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)、對(duì)參政黨建設(shè)規(guī)律和現(xiàn)狀的看法、對(duì)提高履職能力的思路、對(duì)制度的改進(jìn)意見(jiàn)、基層對(duì)班子的意見(jiàn)和希望。談心活動(dòng)使新班子的思考更深刻、工作措施更實(shí)在、思想得到更好的統(tǒng)一。會(huì)中央同時(shí)還完善了專兼職主席、副主席和中央常委的溝通協(xié)商，及時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)和征詢各方面的意見(jiàn)的制度及其執(zhí)行的力度，并開(kāi)展個(gè)別談心，一年中，個(gè)別談心的范圍擴(kuò)展到各省級(jí)主委和中常委。同時(shí)，為了幫助會(huì)員通過(guò)正常渠道反映問(wèn)題和要求，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，我們制定了《民進(jìn)中央機(jī)關(guān)關(guān)于信訪工作的規(guī)定(試行)》；為了進(jìn)一步規(guī)范工作，還制定了《關(guān)于民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)人生日祝賀、紀(jì)念活動(dòng)的規(guī)定(試行)》，《民進(jìn)中央關(guān)于舉辦已故領(lǐng)導(dǎo)同志誕辰紀(jì)念活動(dòng)實(shí)施辦法(試行)》，對(duì)民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)題詞、祝賀、探望、紀(jì)念活動(dòng)等，進(jìn)行了規(guī)范。這些措施使民進(jìn)中央在聯(lián)系基層、搞好服務(wù)，力戒形式主義，講求工作實(shí)效等方面取得了很大進(jìn)步。

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，大力提倡求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和大興調(diào)查研究之風(fēng)，制定了《民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)下基層試行辦法》，對(duì)主席、副主席下基層的基本原則、活動(dòng)方式、程序安排等方面作出規(guī)定，明確要求民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)利用會(huì)內(nèi)或會(huì)外工作到地方時(shí)，盡量安排到民進(jìn)地方組織了解情況、看望會(huì)員，并強(qiáng)調(diào)輕車簡(jiǎn)從、節(jié)約簡(jiǎn)樸。民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)班子成員外出調(diào)研，都堅(jiān)持深入基層組織，與會(huì)員座談，并拜會(huì)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)部門。一年來(lái)，會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)班子成員走遍全國(guó)29個(gè)省級(jí)組織、數(shù)十個(gè)市級(jí)組織。9月下旬，民進(jìn)中央還派出調(diào)研小組專門就領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)問(wèn)題深入安徽、湖北調(diào)研，與省級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、常委、委員、民進(jìn)十大的代表、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、離退休老同志以及部分會(huì)員進(jìn)行個(gè)別談話，更深入地了解實(shí)際情況，收到了較好的效果。領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)對(duì)促進(jìn)會(huì)中央與地方組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想上形成共識(shí)、行動(dòng)上達(dá)到互動(dòng)，起到至關(guān)重要的作用。

　　注：本文出自2009年1月13日嚴(yán)雋琪同志在各民主黨派中央關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)交流會(huì)上的發(fā)言。