2007年換屆以來,我會(huì)積極學(xué)習(xí)借鑒執(zhí)政黨黨建經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身實(shí)際,以有序推進(jìn)會(huì)內(nèi)民主作為組織工作的一條主線,一方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的決策民主和作風(fēng)民主,另一方面繼續(xù)探索加強(qiáng)會(huì)內(nèi)監(jiān)督。剛才潘貴玉副主席提及我在本屆中央監(jiān)督委員會(huì)成立之初代表會(huì)中央所說的三句話,希望“起好步、把好度、有序推進(jìn)會(huì)內(nèi)民主”。第一句話“起好步”就是開拓創(chuàng)新,第二句話“把好度”就是順勢而為,根據(jù)實(shí)際情況、根據(jù)可能性、根據(jù)規(guī)律性把好度,“有序推進(jìn)會(huì)內(nèi)民主”就是有思有行,多思考、多實(shí)踐。今天召開座談會(huì)就是集中進(jìn)行思考,談體會(huì)。這幾年會(huì)中央建章立制、多措并舉,對(duì)會(huì)內(nèi)民主進(jìn)行了逐步有序推進(jìn)。
一是加強(qiáng)制度建設(shè),做到?jīng)Q策民主。幾年來,會(huì)中央切實(shí)貫徹民主集中制,制訂了《民進(jìn)中央主席、常務(wù)副主席、副主席工作規(guī)則》、《中央委員會(huì)會(huì)議制度》,建立了專題會(huì)議制度,明確了議事規(guī)則和程序,形成了以主席會(huì)議、中常會(huì)、中央全會(huì)和全國代表大會(huì)為主要形式的重大事項(xiàng)決策體系,以部門負(fù)責(zé)人會(huì)議、專題會(huì)議和主席辦公會(huì)議為主要形式的重大事項(xiàng)研究體系;進(jìn)一步完善了重大事項(xiàng)通報(bào)制度,加強(qiáng)了專兼職主席、副主席和中央常委的溝通協(xié)商,有效地貫徹了決策民主,提高了決策的效率和質(zhì)量。
二是加強(qiáng)民主作風(fēng)建設(shè)。會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期開展集體談心,適時(shí)進(jìn)行個(gè)別談心,還與中央常委、地方組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展談心,努力在領(lǐng)導(dǎo)班子中營造民主務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。制定了《民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)下基層試行辦法》,大興調(diào)查研究之風(fēng),加強(qiáng)了會(huì)中央與地方組織、基層會(huì)員之間的聯(lián)系,推動(dòng)了各種工作關(guān)系的良性互動(dòng);制定了《民進(jìn)全國代表大會(huì)代表聯(lián)系辦法(試行)》,深入基層并采取多種形式與代表保持經(jīng)常聯(lián)系,擴(kuò)大了代表的知情權(quán)和參與權(quán),調(diào)動(dòng)了廣大會(huì)員參與會(huì)務(wù)工作的積極性和主動(dòng)性,對(duì)指導(dǎo)全會(huì)工作、凝聚全會(huì)智慧和力量起到了積極作用。
三是積極探索會(huì)內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和方式。根據(jù)民進(jìn)實(shí)際情況,積極穩(wěn)妥開展會(huì)內(nèi)監(jiān)督,探索推進(jìn)會(huì)內(nèi)民主的手段和保障。至今,會(huì)內(nèi)監(jiān)督是在現(xiàn)有組織框架內(nèi)實(shí)施,在組織部現(xiàn)有的條件下開展,既無編制,又無經(jīng)費(fèi)。目前會(huì)內(nèi)監(jiān)督主要對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和專職干部。會(huì)中央在換屆后的第一年,即2008年底適時(shí)成立了中央監(jiān)督委員會(huì),選擇將會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行制度和履行職能的情況作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。中央監(jiān)督委員會(huì)成立三年來,通過列席常委會(huì)、與中央常委和會(huì)中央機(jī)關(guān)部分負(fù)責(zé)人談話的形式,征求對(duì)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)班子和中央委員會(huì)的工作的意見建議。涉及到領(lǐng)導(dǎo)班子談心會(huì)、聯(lián)系基層、聯(lián)系代表和會(huì)中央的決策等制度設(shè)計(jì)與執(zhí)行;有的涉及到機(jī)關(guān)工作的作風(fēng)和效率。實(shí)踐證明,中央監(jiān)督委員會(huì)的工作增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識(shí),有助于推動(dòng)會(huì)內(nèi)民主氣氛的形成。中央通過指導(dǎo)有條件的部分省級(jí)組織建立省監(jiān)督委員會(huì),來推動(dòng)中央和省級(jí)的會(huì)內(nèi)監(jiān)督工作互相促進(jìn)。
這些都是我會(huì)加強(qiáng)會(huì)內(nèi)監(jiān)督、有序推進(jìn)會(huì)內(nèi)民主、確保各項(xiàng)工作更加規(guī)范有效的有益創(chuàng)新和嘗試,是符合民進(jìn)自身情況和特點(diǎn)的。
注:本文出自2012年2月16日嚴(yán)雋琪同志在民進(jìn)會(huì)內(nèi)監(jiān)督工作座談會(huì)上的講話。