當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，生態(tài)環(huán)保意識(shí)不斷提高，城市生活圈生態(tài)空間得到不斷改善，宜居度持續(xù)提升。但是“美麗中國(guó)”目標(biāo)關(guān)乎全局，不僅涵蓋城市生活圈，更包括廣大的農(nóng)村。近年來(lái)，農(nóng)村環(huán)保壓力隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與日俱增，特別是農(nóng)村垃圾、污水處理更是亟須提上議事日程。今年兩會(huì)上，多個(gè)民主黨派中央提交相關(guān)提案聚焦農(nóng)村環(huán)境治理，建設(shè)“美麗中國(guó)”，既要?jiǎng)?chuàng)建“美麗城市”，更要呵護(hù)“秀美鄉(xiāng)村”，倍加關(guān)注農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
◆◆◆民進(jìn)中央
完善垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)
“分類(lèi)環(huán)節(jié)是推進(jìn)垃圾處理的關(guān)鍵所在，應(yīng)突出重點(diǎn)，實(shí)行‘有限、定時(shí)、定點(diǎn)’收集。”民進(jìn)中央相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)村垃圾與城市垃圾組成不同，要根據(jù)特點(diǎn)，積極促進(jìn)垃圾分類(lèi)和回收利用，減少垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)量。包裝類(lèi)垃圾特別是塑料袋垃圾是生活垃圾污染的主要來(lái)源，在目前垃圾收集運(yùn)輸設(shè)施缺乏的情況下，可首先將有限的資金用于包裝類(lèi)垃圾的收集運(yùn)輸，在短時(shí)間內(nèi)改變鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌，也為村鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。
在經(jīng)費(fèi)保障方面，民進(jìn)中央建議明確運(yùn)行機(jī)制，按照“布局合理、經(jīng)濟(jì)方便、便于處理”的原則，建立“縣級(jí)為主、省市獎(jiǎng)勵(lì)、鎮(zhèn)村共擔(dān)、農(nóng)戶(hù)適當(dāng)出資”的農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
“此外，還應(yīng)加大宣傳力度，推廣垃圾無(wú)害化處理理念�！泵襁M(jìn)中央表示，應(yīng)進(jìn)一步宣傳農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的嚴(yán)重性和治理污染的緊迫性，宣傳垃圾分類(lèi)和無(wú)害化處理的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，不斷提高廣大村民的環(huán)保意識(shí)。
◆◆◆臺(tái)盟中央
推進(jìn)污水處理科學(xué)化
目前，我國(guó)農(nóng)村生活污水處理還沒(méi)有統(tǒng)一的排放標(biāo)準(zhǔn)。為此，臺(tái)盟中央建議，國(guó)家環(huán)保部門(mén)盡快啟動(dòng)相關(guān)研究和立項(xiàng)工作，制定適合我國(guó)不同發(fā)展程度和不同地形地貌的農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)，而不是一味借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)或參照大型城市污水處理廠的相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。
臺(tái)盟中央表示，地方政府可將轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目整體打包，由國(guó)家相關(guān)部委納入國(guó)家有關(guān)規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施。同時(shí)，建議中央財(cái)政根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照項(xiàng)目建設(shè)資金的5％－10％進(jìn)行補(bǔ)助，以更好地推動(dòng)污水處理項(xiàng)目的實(shí)施。
臺(tái)盟中央還談到了污水處理模式和技術(shù)升級(jí)的問(wèn)題。“希望國(guó)家環(huán)保部門(mén)應(yīng)積極推動(dòng)地方政府政策的制定與教學(xué)科研設(shè)計(jì)單位技術(shù)性的研究相結(jié)合，積極轉(zhuǎn)化具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)村污水處理新技術(shù)，讓科研成果更好地服務(wù)于全國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)。”臺(tái)盟中央相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
◆◆◆致公黨中央
加強(qiáng)農(nóng)村河道綜合整治
農(nóng)村河道是農(nóng)村生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)性設(shè)施，承擔(dān)防洪排澇、農(nóng)業(yè)灌溉、飲用水源和生活環(huán)境美化等重要公益性作用。但由于投入不足、管理薄弱等原因，農(nóng)村河道環(huán)境不容樂(lè)觀，河道治理工作任重而道遠(yuǎn)。
對(duì)此，致公黨中央建議，應(yīng)明確財(cái)政、環(huán)保、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)部門(mén)整治責(zé)任，建立農(nóng)村河道綜合整治專(zhuān)項(xiàng)基金。治管并重，建立河道管理長(zhǎng)效機(jī)制�！翱梢越⑤喪铏C(jī)制，將水面養(yǎng)殖權(quán)與河道保潔責(zé)任結(jié)合，落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金，對(duì)跨村、跨鎮(zhèn)的河道水面、堤灘實(shí)行分段管護(hù)，設(shè)管護(hù)員，落實(shí)責(zé)任。完善村規(guī)民約，落實(shí)全民參與、共同監(jiān)督的全員保潔機(jī)制。”致公黨中央相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
加強(qiáng)農(nóng)村河道環(huán)境源頭管理也是致公黨中央建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)。致公黨中央提出了推進(jìn)企業(yè)污水入網(wǎng)工作、加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)三項(xiàng)建議。
◆◆◆民革中央
加大農(nóng)田生態(tài)建設(shè)保護(hù)
民革中央認(rèn)為，應(yīng)積極開(kāi)展污染治理，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)�！耙涌燹r(nóng)村基礎(chǔ)生活設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)村生活面源和生產(chǎn)面源污染治理工作。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，大力推廣節(jié)肥節(jié)水技術(shù)，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，從源頭控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染。同時(shí)，還應(yīng)推廣有機(jī)肥加工、沼氣工程等綜合利用技術(shù)，使清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排成為農(nóng)民群眾的自覺(jué)行為�！泵窀镏醒胂嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
加大資金投入，構(gòu)建農(nóng)田生態(tài)安全屏障也被民革中央提到了相當(dāng)重要的位置。民革中央建議，各地應(yīng)按照“財(cái)政貼、項(xiàng)目補(bǔ)、銀行貸、企業(yè)投、農(nóng)戶(hù)籌”等方式籌集資金，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)田生態(tài)建設(shè)，政策及項(xiàng)目資金上應(yīng)更多向農(nóng)業(yè)大縣、糧食大縣傾斜，進(jìn)一步加大金融支持力度，同時(shí)，放開(kāi)基地農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，由市場(chǎng)主導(dǎo)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、敞開(kāi)收購(gòu)，提高企業(yè)、農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)田生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的主動(dòng)性、積極性。
（來(lái)源：人民政協(xié)報(bào)）
