《刑法修正案(八)》于2011年5月1日正式施行，該次修法設(shè)立了“危險駕駛罪”。這表明，全國政協(xié)委員施杰在2010年全國“兩會”上建議增設(shè)“危險駕駛罪”的提案得到了落實。2012年，施杰又提出提案，建議將吸毒后在道路上駕駛機動車的行為作為“危險駕駛罪”的一種情形，納入刑法的規(guī)制范圍。

今年，作為繼任委員，施杰又準(zhǔn)備在全國政協(xié)十二屆二次會議上建議改革機動車年檢制度，取消7座以下私家車的年檢，確保機動車安全的前提下，還利于減少國家行政運營成本。

建議取消7座以下私家車的年檢

每五萬公里需對其影響尾氣排放的部件進行清洗或更換

為什么建議取消7座以下私家車的年檢？施杰認為，這源于私家車的安全隱患能夠得到及時地排除，所以年檢制度對于這些私家車來說意義不大。

“現(xiàn)行的機動車都是經(jīng)過嚴(yán)格的出廠檢驗以后才流入市場的，包括對汽車的安全性能，尾氣排放等，都做了嚴(yán)格的檢測。且大多數(shù)私家車車主，都會考慮自身及家人朋友的安全，不但常做汽車保養(yǎng)，且稍有問題，都會自行修理，不會等到該年檢的時候才去理會這些安全隱患?！?/p>

施杰還補充道，“由于車輛的三元催化器等與尾氣排放相關(guān)的部件經(jīng)過長時間使用會老化，因此建議將7座以下私家車每五年或每五萬公里需對其影響尾氣排放的部件進行清洗或更換納入《道路交通安全法實施條例》的規(guī)定中?！?/p>

建議加大對非法改裝車輛的治理

沒收非法改裝企業(yè)違法所得并吊銷營業(yè)執(zhí)照

施杰建議，對于7座以下私家車交通違章累計扣除分值達到12分以上并逾期一年未處理的，直接將其納入交管部門黑名單，交警將對黑名單上的車輛隨時進行路面抽檢。

“這樣，即使取消7座以下私家車年檢，也能對車輛違章處理情況進行有效監(jiān)管。”

同時，施杰認為，法律也應(yīng)該加大對非法改裝車輛的治理與路面執(zhí)法力度。提高對非法改裝企業(yè)的處罰金額，沒收其違法所得并吊銷營業(yè)執(zhí)照，才能有效遏制這種違法行為。

?客貨車“三超”入刑并非“一刀切”

“建議將‘三超’行為納入危險駕駛罪并不是指一旦客貨運車輛發(fā)生此類行為就一概入罪，而是同一客貨運車輛的行為同時滿足超速、超員、超限超載中的任意兩個時，且客貨運司機因超速、超員、超限超載受到行政處罰超過一定次數(shù)的，則納入危險駕駛罪進行處理，而對于具體的造成人身或財產(chǎn)損失情況則作為量刑情節(jié)予以考慮?！?/p>

施杰解釋稱，這樣的規(guī)定不僅能使得行政法規(guī)與刑法關(guān)于道路交通安全的保護實現(xiàn)良好的承接。

“由于數(shù)次的行政處罰反映了客貨運車輛的司機漠視法律、置他人生命于不顧的主觀惡性，所以這樣的規(guī)定還能很好的實現(xiàn)罪刑相適應(yīng)?！?/p>

建議頂格處罰“三超”客貨車的駕駛員及車主

為了促進“超速、超員、超限超載”問題的解決，施杰還建議對客貨車“三超”行為按照《道路交通安全法》對駕駛員及車主予以頂格處罰。

“甚至可以針對客貨車出臺更為嚴(yán)厲的處罰措施，即對具有‘三超’行為的客貨車的車主進行高額罰款，對駕駛員在現(xiàn)有規(guī)定的基礎(chǔ)上給予一次性扣除12分的頂格處罰，情節(jié)嚴(yán)重的直接吊銷駕照。”

施杰認為，客貨運車輛所屬公司等各責(zé)任方應(yīng)對客貨運車造成人身財產(chǎn)損害依過錯承擔(dān)責(zé)任?！斑@將改變了以前由駕駛員和車主方承擔(dān)賠償責(zé)任的模式?！?/p>