聽,改革的足音——全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議開幕會(huì)側(cè)記
今天下午2時(shí),參加全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議開幕會(huì)的全國政協(xié)委員陸續(xù)到達(dá)人民大會(huì)堂東門外廣場,數(shù)百名中外記者把政協(xié)委員“分切割包圍”——反恐能否盡快立法、網(wǎng)絡(luò)安全等成為記者提問的新焦點(diǎn);十面“霾”伏的“大城市病”、頻繁發(fā)生的暴力傷醫(yī)事件、老百姓“看病難”……這些改革的“硬骨頭”怎么啃?記者希望在這里找到新的建議。
全國政協(xié)委員、民建廣西區(qū)委主委錢學(xué)明向記者開出了緩解“看病難”的藥方。他認(rèn)為應(yīng)該從醫(yī)改“細(xì)節(jié)”入手,對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療體系的改革提出了極為細(xì)致的建議。他建議,在城市搞醫(yī)療聯(lián)合體,三甲醫(yī)院與多個(gè)社區(qū)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)掛鉤,把社區(qū)衛(wèi)生院作為三甲醫(yī)院的分院、支院;在鄉(xiāng)村進(jìn)行縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都劃歸縣醫(yī)院直接管理,統(tǒng)一發(fā)工資、培訓(xùn),統(tǒng)一分派專家。
錢學(xué)明認(rèn)為,上述方法將會(huì)有效緩解當(dāng)前“看病難”問題,“別說社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院沒有好醫(yī)生,這里的醫(yī)生就是三甲醫(yī)院、縣醫(yī)院的專家,輪流坐堂而已?!?/p>
“您今年最關(guān)注的科技領(lǐng)域改革是什么?有什么相關(guān)的提案嗎?學(xué)術(shù)腐敗背后應(yīng)該進(jìn)行怎樣的體制改革?”記者連珠炮式地發(fā)問,讓全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士賀林在原地站著回答了十多分鐘。
14時(shí)35分,賀林看看表,不住地說:“時(shí)間快到了,回頭采訪行嗎?”這時(shí),遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看到人群中一個(gè)高大的身軀向人民大會(huì)堂走來。
“快!姚明來了,你們先去追他吧。”賀林回頭指指,但身邊的記者沒有一個(gè)離開,“科技界最迫切需要的改革是什么?”一個(gè)問題又追問過來。
賀林扭過頭說:“我認(rèn)為最迫切的改革是做科學(xué)能有一個(gè)誠實(shí)的態(tài)度,政治和科學(xué)原本是兩條路,但現(xiàn)在讓兩者不分的很多制度讓我感覺‘太浮夸’。這邊剛拿到院士,那邊就去當(dāng)個(gè)什么官,做學(xué)術(shù)的人不能‘官員化’?!?/p>
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康的出現(xiàn)引起記者的一陣騷動(dòng),他被記者團(tuán)團(tuán)圍住。
“結(jié)構(gòu)性減稅”、“營改增”、“民營經(jīng)濟(jì)新36條”執(zhí)行效果等專業(yè)的改革問題被接連拋出,賈康表示,結(jié)構(gòu)性減稅是未來的方向,已經(jīng)在倒逼通盤的財(cái)稅體制改革,而“營改增”的范圍會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大,以后還可能覆蓋到鐵路、運(yùn)輸、建筑業(yè)等領(lǐng)域,未來的方向是通過綜合配套的改革設(shè)計(jì),讓公權(quán)力轉(zhuǎn)到新的軌道上來,以達(dá)到與現(xiàn)代市場體系相匹配的狀態(tài)。
對(duì)于“擇校熱”等教育領(lǐng)域的改革熱點(diǎn)話題,長期從事教育研究的全國政協(xié)委員胡衛(wèi)對(duì)記者說,教育支出實(shí)現(xiàn)占GDP4%的進(jìn)程中,政府對(duì)部分學(xué)校的集中投入,是造成“擇校熱”的重要原因,未來的改革路徑應(yīng)該是降低現(xiàn)在“專項(xiàng)投入”比例,轉(zhuǎn)向每個(gè)學(xué)生的生均經(jīng)費(fèi)投入。
事實(shí)上,在政協(xié)大會(huì)開幕前,有關(guān)“改革路徑”的話題已經(jīng)在委員們的駐地?zé)崞饋?,越來越多的委員都在談?wù)摳母锏南乱徊皆趺醋?,路徑如何選擇,“要不要改”的話題在匯聚起的改革共識(shí)面前早已顯得落伍。
從今天上午8時(shí)開始,數(shù)十名記者就蹲守在北京鐵道大廈大堂。全國政協(xié)委員、國土資源部副部長胡存智剛走進(jìn)酒店大堂,就走起了“蛇形路線”,一路尾隨他的,是記者拋來的包括國土資源體制改革、征地制度改革、行政審批制度改革在內(nèi)的一系列與國土資源相關(guān)的改革話題。這名副部級(jí)官員一度被記者逼到電梯最內(nèi)側(cè)的角落里,“不要著急,這些問題我都很關(guān)注,過兩天我會(huì)在會(huì)上說的”。
在改革熱土上海,全國政協(xié)委員、上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院院長陳晶瑩對(duì)自貿(mào)區(qū)“負(fù)面清單”管理模式也提出了極為細(xì)致的建議,“‘負(fù)面清單’里的內(nèi)容能不能參照十八屆三中全會(huì)出臺(tái)的改革60條以及中美、中加、中澳等雙邊貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容,再細(xì)化、減少一些?”
在她看來,負(fù)面清單本身就是一項(xiàng)重大的改革舉措,但現(xiàn)有的“負(fù)面清單”還有很多可以放開的地方,“希望能在2014年見到一個(gè)新版本的清單”。
“各位委員,行進(jìn)在全面深化改革新的偉大征程中,光榮與夢想激勵(lì)著我們,責(zé)任與使命鞭策著我們……”在全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議開幕會(huì)上,全國政協(xié)主席俞正聲的話充滿激情。