教育信息化的效能發(fā)揮不足

　　記者：20世紀90年代以來，我國圍繞教育信息化曾先后實施過一系列重大工程，帶動了不少領域的教育改革發(fā)展。當前信息技術與教育融合發(fā)展的現狀如何？

　　周洪宇：20世紀90年代以來，國家圍繞教育信息化實施了一系列重大工程建設。目前，我國的教育信息基礎設施體系已初步形成，城市和經濟發(fā)達地區(qū)各級各類學校已不同程度地建有校園網并以多種方式接入互聯網，信息終端正逐步進入農村學校；數字教育資源不斷豐富，信息化教學的應用不斷拓展和深入；教育管理信息化初見成效；網絡遠程教育穩(wěn)步發(fā)展，為構建終身學習體系發(fā)揮了重要作用。

　　記者：您覺得目前信息技術對教育改革的拉動效應釋放得如何？還存在哪些不足？

　　周洪宇：信息技術對于促進教育公平、提高教育質量、創(chuàng)新教育模式的支撐和帶動作用初步顯現。但是，面對教育改革發(fā)展的迫切需要，面對日趨激烈的國際競爭，我國教育信息化對教育改革發(fā)展的促進作用還存在明顯差距。

　　一是信息技術與教育改革的布局和管理融合不夠。教育信息化在國家層面的頂層規(guī)劃和統(tǒng)籌推進還有待進一步加強。當前教育行政管理體制中，教育信息化是分散、貫穿于各業(yè)務部門中，導致部門之間各自為政，分散管理，不利于教育信息化建設中協(xié)調各方關系、整合多方資源，難以建立現代化、整體性的教育信息系統(tǒng)。

　　二是我國農村和邊遠山區(qū)教育信息化依然相對薄弱，我國目前還有近7萬個地處邊遠山區(qū)的教學點，大部分農村中小學在地理位置、學校條件、師資水平、教育質量等方面與城市學校有很大差距。

　　三是信息技術在促進學習效能、促進教育公平、提高教育質量上作用不明顯。當前許多地區(qū)、部門、學校領導和教師以及社會公眾把信息技術看成是教育發(fā)展的條件和保證，投入巨資實現了基礎設施信息化后卻發(fā)現教學質量并沒提高多少。

　　四是信息技術與教育教學資源共享機制尚未健全，信息技術在促進優(yōu)質教育信息資源共建共享、促進教育公平中的作用沒有充分發(fā)揮。

　　五是信息化實踐教學水平不高，創(chuàng)新性不夠。信息技術在促進學習效能和提高教學質量上作用不明顯。信息技術應用于教育、教學過程很多還停留在用技術去改善“教與學環(huán)境”或“教與學方式”的較低層面上，尤其在利用信息技術改革傳統(tǒng)的教學模式，實現教學內容、方法和過程的整體優(yōu)化的教學實踐探索還不夠。信息技術在促進學習效能和提高教學質量上不明顯。

　　六是信息技術對創(chuàng)新人才培養(yǎng)的支持力度亟待加強。目前，隨著信息技術與教育教學的融合不斷深化，反轉式課堂、分散合作互動式學習、扁平化學習和即時性學習、游戲化學習等被廣泛用于創(chuàng)新人才培養(yǎng)。但反觀我國高等教育現有的人才培養(yǎng)，無論是人才培養(yǎng)理念、課程內容，還是教學方式、學習方式都存在一些弊端，這些弊端對信息技術與教育教學的深度融合提出了新要求——在信息技術創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面還有待進一步加強。

　　七是利用信息技術優(yōu)勢促進德育改革的探索和嘗試不夠，對信息技術帶來的負面影響解決的辦法還不夠多。

　　八是基于中小學信息化素質教育綜合評價體系還不完善。

　　九是統(tǒng)籌管理比較薄弱，各級教育行政部門和各級各類學校的教育管理基礎數據分散，不能支撐教育管理現代化需要。

　　十是教育信息化運行維護與支持服務體系等有待完善，教育信息化投入經費有限，經費保障機制不夠健全。