全國政協(xié)委員、中國社會科學院研究生院教授俞金堯。謝文英 攝

“建議為政協(xié)參政議政立法，讓政協(xié)委員依法進行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。”這是全國政協(xié)委員、中國社會科學院研究生院教授俞金堯今年帶上兩會的一份提案。

俞金堯說，人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)。一直以來，人民政協(xié)都是依照憲法、《中國人民政治協(xié)商會議章程》等開展活動。中共十八屆三中全會在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，重點是推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化。作為政協(xié)委員，他關(guān)心的是，怎樣才能落實制度化、規(guī)范化、程序化的要求。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度，是我國三大基本政治制度。目前，除了政治協(xié)商制度沒有立法，其他制度均有專門法律。俞金堯坦言，沒有具體法律保障的參政議政難以充分發(fā)揮效力，與人民政協(xié)在我國政治生活中應(yīng)有的地位和作用不相稱。

俞金堯說，中共中央倡導(dǎo)依法治國，充分運用法治思維和法治方式全面深化改革。2013年9月18日，全國政協(xié)第六次主席會議審議通過了《雙周協(xié)商座談會工作辦法(試行)》。目前，全國政協(xié)“雙周座談會”已經(jīng)舉辦6次，每次選擇不同問題，邀請大約20名各界別委員、特別是黨外人士座談交流，為政治協(xié)商日?；峁┝酥贫壬虾推脚_上的保障。而通過立法將政協(xié)參政議政的政治習慣上升為具有全社會約束力的法律規(guī)則，是加強社會主義民主政治的重要路徑。俞金堯認為，目前制定政協(xié)參政議政法的時機已經(jīng)成熟。