蔡繼明:小產(chǎn)權(quán)房不違反憲法,推動(dòng)城市化進(jìn)程
全國(guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明周六上午表示,小產(chǎn)權(quán)房不違反憲法,而且在某種意義上彌補(bǔ)了前些年政府保障性房供給的不足,對(duì)城市化進(jìn)程起了積極的作用。
蔡繼明在其議案建議信息發(fā)布會(huì)上表示,按照憲法,國(guó)家為了公共利益的需要才能征收農(nóng)民的土地,然而小產(chǎn)權(quán)房是住宅,不是公共利益,就不一定要建在國(guó)有土地上,不一定要把它征收國(guó)有土地才能夠合法,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),小產(chǎn)權(quán)房并不違反《中華人民共和國(guó)憲法》,但卻違反我國(guó)的土地管理法,這是整個(gè)法律體系前后的一些矛盾。
蔡繼明還表示,小產(chǎn)權(quán)房為城市中低收入的居民、外來(lái)的務(wù)工人員,提供了大量的廉租住房。它在某種意義上彌補(bǔ)了前些年政府保障性房供給的不足,對(duì)城市化進(jìn)程起了積極的作用?!叭缤?dāng)年的家庭聯(lián)產(chǎn)承包也是違法的,然而恰恰是這種違法的行為逐漸得到了政府的認(rèn)可,并為此修改了憲法,對(duì)于小產(chǎn)權(quán)房我也覺(jué)得應(yīng)該本著一種改革的精神來(lái)處理?!币虼耍汤^明此次“兩會(huì)”將會(huì)提交關(guān)于按照十八屆三中全會(huì)精神整治小產(chǎn)權(quán)房的建議。
會(huì)后蔡繼明對(duì)大智慧通訊社表示,集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)就意味著小產(chǎn)權(quán)就要合法化。但十八屆三中全會(huì)之后各部委對(duì)于在售在建的小產(chǎn)權(quán)房立即叫停,蔡繼明認(rèn)為,在完整的改革方案沒(méi)有出臺(tái)之前確實(shí)不能一下放開(kāi),因?yàn)橛行〔糠中‘a(chǎn)權(quán)房確實(shí)是占用耕地的違法建筑。
“不是說(shuō)把現(xiàn)有的(小產(chǎn)權(quán)房)變成國(guó)有的,以后就不許再建了,那顯然不符合中央改革的精神”,蔡繼明強(qiáng)調(diào),只要集體土地可以進(jìn)入市場(chǎng),那么農(nóng)民自己開(kāi)發(fā)的小產(chǎn)權(quán)房也就是合法的。他還表示,目前北京、上海等地的集體土地建公租房實(shí)際上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)突破了。