蔡繼明:小產(chǎn)權(quán)房不違反憲法,推動城市化進程
全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任蔡繼明周六上午表示,小產(chǎn)權(quán)房不違反憲法,而且在某種意義上彌補了前些年政府保障性房供給的不足,對城市化進程起了積極的作用。
蔡繼明在其議案建議信息發(fā)布會上表示,按照憲法,國家為了公共利益的需要才能征收農(nóng)民的土地,然而小產(chǎn)權(quán)房是住宅,不是公共利益,就不一定要建在國有土地上,不一定要把它征收國有土地才能夠合法,從這個意義上來說,小產(chǎn)權(quán)房并不違反《中華人民共和國憲法》,但卻違反我國的土地管理法,這是整個法律體系前后的一些矛盾。
蔡繼明還表示,小產(chǎn)權(quán)房為城市中低收入的居民、外來的務(wù)工人員,提供了大量的廉租住房。它在某種意義上彌補了前些年政府保障性房供給的不足,對城市化進程起了積極的作用?!叭缤?dāng)年的家庭聯(lián)產(chǎn)承包也是違法的,然而恰恰是這種違法的行為逐漸得到了政府的認可,并為此修改了憲法,對于小產(chǎn)權(quán)房我也覺得應(yīng)該本著一種改革的精神來處理。”因此,蔡繼明此次“兩會”將會提交關(guān)于按照十八屆三中全會精神整治小產(chǎn)權(quán)房的建議。
會后蔡繼明對大智慧通訊社表示,集體建設(shè)用地進入市場就意味著小產(chǎn)權(quán)就要合法化。但十八屆三中全會之后各部委對于在售在建的小產(chǎn)權(quán)房立即叫停,蔡繼明認為,在完整的改革方案沒有出臺之前確實不能一下放開,因為有小部分小產(chǎn)權(quán)房確實是占用耕地的違法建筑。
“不是說把現(xiàn)有的(小產(chǎn)權(quán)房)變成國有的,以后就不許再建了,那顯然不符合中央改革的精神”,蔡繼明強調(diào),只要集體土地可以進入市場,那么農(nóng)民自己開發(fā)的小產(chǎn)權(quán)房也就是合法的。他還表示,目前北京、上海等地的集體土地建公租房實際上已經(jīng)實現(xiàn)突破了。