2014年,民生圖景將與改革圖景相互交織
“向深化改革要?jiǎng)恿Α!?月5日上午,在第十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上,李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院所作的政府工作報(bào)告77次提到改革,透示出政府工作的主旋律。2014年,在全面深化改革的背景下,民生圖景將與改革圖景相互交織,百姓生活將在改革紅利的不斷釋放中改變。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府
增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力,努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)
【報(bào)告】按照推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府,增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力,努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
各級(jí)政府必須厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi),堅(jiān)持過(guò)緊日子。要嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”:政府性樓堂館所一律不得新建和改擴(kuò)建,財(cái)政供養(yǎng)人員總量只減不增,“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革。加強(qiáng)行政監(jiān)察,糾正行業(yè)不正之風(fēng)。加大審計(jì)和審計(jì)結(jié)果公告力度。今年要對(duì)土地出讓金收支和耕地保護(hù)情況進(jìn)行全面審計(jì)。深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),堅(jiān)決查處腐敗案件,對(duì)任何腐敗分子都要依法嚴(yán)懲、決不姑息。
【聲音】全國(guó)人大代表、云南民族大學(xué)民族經(jīng)濟(jì)研究室主任楊宗亮:
“三公”經(jīng)費(fèi)更加透明化,就會(huì)進(jìn)一步縮小腐敗的空間,這是反腐倡廉的很好形式。
【關(guān)鍵詞】加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理
運(yùn)用法治方式,實(shí)行多元主體共同治理
【報(bào)告】推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。注重運(yùn)用法治方式,實(shí)行多元主體共同治理。健全村務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)和民主管理制度,更好發(fā)揮社會(huì)組織在公共服務(wù)和社會(huì)治理中的作用。改革信訪工作制度,及時(shí)就近化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。深入開(kāi)展普法教育,加大法律援助。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,堅(jiān)決打擊暴力恐怖犯罪活動(dòng),維護(hù)國(guó)家安全,形成良好社會(huì)秩序,共同建設(shè)平安中國(guó)。【聲音】全國(guó)人大代表、云南楚雄師范學(xué)院地方民族文化研究所副所長(zhǎng)楊甫旺:暴徒企圖通過(guò)制造恐怖行為、緊張空氣達(dá)到破壞國(guó)家和諧、破壞邊疆安定的不可告人目的,這為每一個(gè)有良知的人所不齒。這種濫殺無(wú)辜的暴力行為不會(huì)破壞我們民族安定團(tuán)結(jié)的大好局面。
【關(guān)鍵詞】行政審批改革
再取消和下放200項(xiàng)以上
【報(bào)告】深入推進(jìn)行政體制改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng),要建立權(quán)力清單制度,一律向社會(huì)公開(kāi)。清單之外的,一律不得實(shí)施審批。全面清理非行政審批事項(xiàng)。
【聲音】全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)副校長(zhǎng)蔡達(dá)峰:從自身改起,將簡(jiǎn)政放權(quán)作為本屆政府開(kāi)門(mén)大事。減的是權(quán),增的是效,放得下權(quán)力,才能激發(fā)起市場(chǎng)的活力。有效的市場(chǎng)離不開(kāi)有為的政府,把“放”和“管”兩個(gè)輪子做圓了,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的車才能跑起來(lái)。
【關(guān)鍵詞】向污染宣戰(zhàn)
重拳治霾 務(wù)求實(shí)效
【報(bào)告】出重拳強(qiáng)化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),以細(xì)顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)治理為突破口……實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)?!韭曇簟咳珖?guó)人大代表辜勝阻:保障呼吸安全是民生最大期待,這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,以京津冀地區(qū)為例,只有從整體出發(fā)研究和處理該區(qū)域的污染問(wèn)題,才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域空氣污染狀況有所改善。
【關(guān)鍵詞】食品安全
全方位構(gòu)建機(jī)制 “最嚴(yán)”監(jiān)管
【報(bào)告】建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)共治制度和可追溯體系,健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),用最嚴(yán)格的監(jiān)管,最嚴(yán)厲的處罰,最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),堅(jiān)決治理餐桌上的污染,切實(shí)保障“舌尖上的安全”?!韭曇簟咳珖?guó)人大代表傅企平:近些年,國(guó)家已越來(lái)越認(rèn)識(shí)到食品安全的嚴(yán)峻形勢(shì),認(rèn)識(shí)到需要構(gòu)建機(jī)制,利用法律手段保障食品安全,這三個(gè)“最嚴(yán)”彰顯了食品安全監(jiān)管的決心,建議提高食品安全違法的處罰力度。
【關(guān)鍵詞】戶籍改革
落戶政策差別化 建立居住證制度
【報(bào)告】推動(dòng)戶籍制度改革,實(shí)行不同規(guī)模城市差別化落戶政策。把有能力、有意愿并長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。對(duì)未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,建立居住證制度?!韭曇簟咳珖?guó)人大代表蔡繼明:要有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,就必須推動(dòng)戶籍制度改革,消除阻礙農(nóng)民進(jìn)城落戶、人口遷徙定居的戶籍制度障礙。同時(shí),要遏止“大城市病”,也確實(shí)需要差別化對(duì)待“北上廣”特大城市的落戶政策。