司法改革是歷屆全國“兩會”熱議的話題。

　　3月6日，全國政協委員、四川省律師協會監(jiān)事長施杰接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，結合近一年來四川省的實際情況，司法改革是四川省深化改革的重中之重。

　　“治蜀興川，重在厲行法制?！笔┙苷f。

　　《21世紀》：你認為四川省深化改革中，你最期待的是哪方面的改革？

　　施杰：2013年底，四川省委書記王東（微博）明提出：“治蜀興川，重在厲行法制。”強調了法制建設的重要性。在四川的深化體制改革中，司法改革是重中之重。因為法制改革如果不先行，經濟發(fā)展將得不到制度性約束，社會便將面臨諸多危險。

　　在以前，我們在社會發(fā)展過程中首先強調了以經濟建設為中心，后來強調社會穩(wěn)定壓倒一切。而現在，盡管通過黨紀、法紀和社會監(jiān)督輿論建立了立體的監(jiān)督，但問題依然叢生。

　　因為在一定的社會特權階層中，現行法律形同虛設，目前缺少對這部分階層的法律落實和監(jiān)督的機制，四川省去年查處了多名官員反映了這一問題。

　　《21世紀》：在法制改革中，哪方面的改革是最迫切的？

　　施杰：最迫切需要改革之一，在于案件評判機制的制度性建設。目前，對審判者的約束機制的缺失，造成案件審批有失公允，冤假錯案頻繁發(fā)生。

　　最高法院曾出臺法官律師的若干“防火墻”制度，比如禁止法官和律師私下見面。但我認為見面并不會產生腐敗，所有的司法腐敗都發(fā)生在暗處，因此我建議建立對司法人員錯案責任追究和行為規(guī)范的追責機制。

　　而本屆政府中，黨風政風大有改進，八項規(guī)定細化到了掛歷、明信片、出差的吃住標準等方面，制度，原來是抓大放小，而現在制度的落實從細處落實，否則再好的制度都形同虛設。

　　總體來說，目前在法制建設中仍存在一些問題，比如信息反饋渠道少，主要靠群眾和媒體監(jiān)督，未來我們需要觀察執(zhí)政黨是否有足夠的自信對官員是否依法履職進行監(jiān)督，讓整個行為處于陽光之下。

　　《21世紀》：您認為哪個方面的改革是最難的？

　　施杰：最難改的還是在于“控權”，審判權的規(guī)范運行，讓審判權回到審批人員手中，獨立的依法行使審判權，包括審委會和院長都不應該干預，同時盡快配套案件責任的終身責任追究機制，以及責任評判機制。但現在審委會有決定權，領導意志以審委會體現。

　　而審判本身是工藝非常精細的活動，程序的公正法律規(guī)范得非常細，每一個證據的采信法官有傾向性取舍，審委會的信息又來自審判人員的報告和傾向性意見，因此前者無法得出全面公正客觀的判斷。往往在整個案件中，就是一個核心證據點，幾分鐘差距，就會導致判決的巨大差異。

　　因此我建議修改《人民法院組織法》，把審判委員會的定性為一個業(yè)務指導和咨詢機構；從成員的構成方面，審判委員會應該剔除成員的“行政性”，更加注重成員的“專業(yè)性”。