在北京、上海、廣州等特大型城市，外來人口持續(xù)快速涌入，教育資源日趨緊張。對此，全國政協(xié)委員胡衛(wèi)表示，這種情況下，教育公共服務(wù)不能僅僅以戶籍為依據(jù)，必須考慮逐步向在城市工作和居住的外來常住人口覆蓋。關(guān)鍵是要建立科學(xué)的人口管理制度，根據(jù)城市的教育資源狀況，提供梯度式的教育公共服務(wù)，做到有效覆蓋和有限覆蓋相結(jié)合。

“為此，各大城市要加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)教育需求的預(yù)測，了解區(qū)域人口出生和流動的變化趨勢，統(tǒng)籌配套教育資源。”胡衛(wèi)說。他建議各特大型城市可以根據(jù)自身實際情況，建立分層、分類、有梯度的教育公共服務(wù)制度，向不同持證外來人員隨遷子女提供相應(yīng)類別和水平的教育公共服務(wù)。對于“穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定居住”外來人員隨遷子女，無條件提供義務(wù)教育服務(wù)，逐步向其隨遷子女開放高中，有條件地提供高中階段教育服務(wù)。可以采取綜合考核制，將父母的條件與子女的學(xué)習(xí)情況綜合起來進(jìn)行考核。