來自北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心的消息，預(yù)計(jì)8日至11日北京又將迎來新一輪連續(xù)4天的中度至重度霧霾天氣。這讓享受了幾天晴凈天氣的北京人再度揪起心。

“我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)?！贬槍?duì)人民群眾的“心肺之患”，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中宣示了堅(jiān)定決心。代表委員們認(rèn)為，政府、企業(yè)和社會(huì)各界應(yīng)共同發(fā)力，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，讓治霾“硬措施”得到“真落實(shí)”，確保打贏大氣污染防治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

堅(jiān)決治理“心肺之患”“錐心之痛”

兩會(huì)開幕以來，北京連續(xù)幾日的藍(lán)天讓代表委員大呼暢快。在北京生活了十幾年的全國人大代表朱良玉說:“霧霾天頻繁光臨，讓大家對(duì)好天氣更渴盼，更加珍惜?！?/p>

“揮之不去的霧霾，飽受非議的大氣環(huán)境，成了河北‘錐心之痛’。”全國人大代表、河北省環(huán)保廳廳長陳國鷹說，正如政府工作報(bào)告所說，霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。

面對(duì)人民群眾的“心肺之患”，從中央到地方，各級(jí)政府都已簽下“軍令狀”，吹響“沖鋒號(hào)”。政府工作報(bào)告列出了“治理清單”:今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺(tái)，推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛……

“今年北京市大氣細(xì)顆粒物年均濃度要下降5%左右?！比珖舜蟠?、北京市市長王安順表示，前不久北京市立法通過了大氣污染防治條例，今年將扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)治理措施。按照計(jì)劃，北京市今年將改造燃煤鍋爐4100蒸噸，基本取消五環(huán)路以內(nèi)的燃煤鍋爐房，全年削減燃煤260萬噸，退出污染企業(yè)300家，基本淘汰黃標(biāo)車。

“河北省將定計(jì)劃、定指標(biāo)、定時(shí)間表、定監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決把過剩產(chǎn)能壓下來?！比珖舜蟠?、河北省省長張慶偉說，確保到2017年壓減6000萬噸鋼鐵、6000萬噸水泥、4000萬噸煤、3000萬重量箱平板玻璃，“爭(zhēng)取三年有好轉(zhuǎn)，五年大改善。”

治霾“硬措施”需要“真落實(shí)”

各地推出的治霾措施到底能否得到落實(shí)?環(huán)保部門的監(jiān)督職責(zé)能否真正履行?是不少代表委員關(guān)心的問題。

“光裝上環(huán)保設(shè)施不行，關(guān)鍵還得讓這些設(shè)施發(fā)揮作用?！比珖舜蟠?、清華大學(xué)校長陳吉寧說，我們過去大量是“工程性減排”，今后管理性的“源減排”會(huì)越來越重要，如果不加強(qiáng)管理和監(jiān)督，讓治污工程和技術(shù)真正發(fā)揮效應(yīng)，治霾目標(biāo)就會(huì)落空。

環(huán)保部部長周生賢在兩會(huì)期間透露，環(huán)保部在最近采取的拉網(wǎng)式檢查和督查中仍然發(fā)現(xiàn)三方面問題:一是相當(dāng)一部分企業(yè)偷排，沒有盡到社會(huì)責(zé)任；二是有的地方存在政府保護(hù)現(xiàn)象；三是環(huán)保部門監(jiān)管仍不到位，有的地方還存在不作為現(xiàn)象。

“有舍才有得，治理污染必須要敢于‘革自己的命’。”全國人大代表吳碧霞說，治理污染必然會(huì)觸及一部分利益，但在低質(zhì)量的發(fā)展和老百姓的健康之間應(yīng)該舍什么，得什么，各地政府都應(yīng)算清這本賬。

全國人大代表、北京市常務(wù)副市長李士祥強(qiáng)調(diào)，北京在治理大氣污染、疏解城市功能方面必須做足“退”的功夫，做好“進(jìn)”的文章，堅(jiān)決退出高消耗、高污染、聚人多的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)對(duì)符合首都戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)必須有所作為，真正提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。

一些代表委員提出，在采取短期治理措施的同時(shí)，長遠(yuǎn)看還須堅(jiān)持底線思維，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)置“生態(tài)紅線”。陳國鷹代表說，要按照生態(tài)文明理念搞好頂層設(shè)計(jì)，建立完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系和政策制度體系，劃定禁止開發(fā)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)脆弱區(qū)等幾道紅線，研究制定生態(tài)紅線的管控政策。

社會(huì)共參與，區(qū)域“一盤棋”

生活在同一片天空下，對(duì)于霧霾，誰都無法獨(dú)善其身。代表委員提出，必須形成全民參與、共同治理的工作格局，才能有望云開霾散。

“治理霧霾，亟需建立‘區(qū)域一盤棋’?！比珖f(xié)委員、中國氣象局原局長秦大河說，霧霾連片，已非一城一池，地方政府“條塊領(lǐng)導(dǎo)”“各自為政”的工作機(jī)制，不利于大氣污染治理，必須集體行動(dòng)，采取聯(lián)防聯(lián)控。

張慶偉表示，目前京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，區(qū)域大氣污染治理更是要堅(jiān)決打破“一畝三分地”的思維定勢(shì)，盡快形成區(qū)域協(xié)同推進(jìn)的工作格局。陳國鷹代表說，今后，在環(huán)境規(guī)劃編制、空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、應(yīng)急會(huì)商系統(tǒng)等方面，京津冀地區(qū)協(xié)同治理機(jī)制肯定會(huì)加速推進(jìn)。

一些代表委員指出，在防治污染中，政府、企業(yè)、社會(huì)組織、公民等社會(huì)各個(gè)成員應(yīng)分別承擔(dān)什么責(zé)任，如何追究問責(zé)，需要立法進(jìn)行保障。楊震代表說，污染問題之所以很難完全解決，其重要原因之一，就是我國在環(huán)境保護(hù)立法上還存在不足，應(yīng)加快推進(jìn)環(huán)保保護(hù)法的修訂，明確各方責(zé)任，依法防治大氣污染。

“我希望用自己的行動(dòng)，鼓勵(lì)更多人選擇綠色環(huán)保的生活方式?！眳潜滔即淼募揖嚯x北京團(tuán)駐地北京會(huì)議中心不遠(yuǎn)，今年她再次騎自行車到會(huì)報(bào)到。她說，自己平時(shí)也不開車，“其實(shí)我們每個(gè)人都對(duì)污染做出了‘貢獻(xiàn)’，因此，要改善環(huán)境，也離不開每個(gè)人的努力?！?/p>