今年兩會，“4%GDP”的教育預算經(jīng)費依然是公眾最關注的焦點之一。“4%”能否落實？怎么花？怎么管？對于這些問題，人們迫切希望得到明確回答。

中國青年報社會調(diào)查中心在全國兩會前夕，通過民意中國網(wǎng)和搜狐新聞客戶端對3936人進行的調(diào)查顯示，96.5%的人表示教育經(jīng)費問題是今年兩會自己關注的議題。具體而言，92.5%的受訪者最關注“怎么監(jiān)管”，89.4%的受訪者最關注“怎么花”，80.0%的受訪者期待教育經(jīng)費投入能夠“促進教育公平”。

怎么管？74.3%受訪者期待經(jīng)費使用情況定期公開

教育經(jīng)費支出占GDP比例4%的目標，經(jīng)過19年的漫長等待，終于在2012年變?yōu)楝F(xiàn)實。

這一消息讓家住武漢漢陽區(qū)的肖嵩感到非常振奮。兩年來，他也一直在關注，“這4%到底有沒有落實，花到哪里去了，產(chǎn)生什么效果，”對這些問題他總感到有些“霧里看花”。

對于今年兩會，96.5%的受訪者表示教育經(jīng)費問題是自己關注的議題，其中72.4%的受訪者非常關注，僅2.8%不關注。

對于教育經(jīng)費，21世紀教育研究院副院長熊丙奇最關注兩個問題：第一，新增長的教育經(jīng)費究竟用到哪了，是不是真正用到學校身上，是否存在揮霍、擠占、挪用的問題。第二，雖然現(xiàn)在中國教育總體質(zhì)量有所提高，但在教育公平方面還是不夠。只有促進了教育公平，才能進一步提高教育質(zhì)量。

中國人民大學教育學院教授程方平認為，首先要把4%GDP的來龍去脈搞清楚，統(tǒng)計口徑要進一步規(guī)范。國家、省、縣、區(qū)的構(gòu)成比例要清晰，要讓老百姓知道錢是怎么來的。其次是標準問題，現(xiàn)在教育的生均撥款，發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)有的相差幾十倍，這需要國家來調(diào)節(jié)，盡量在義務教育階段達到均衡。

“對于教育投入，公眾應該有知情權、表達權、參與權、決策權。第一步就是信息公開?！毙鼙嬲f。

調(diào)查中，對于教育經(jīng)費投入的建議，74.3%的受訪者期待經(jīng)費的使用情況定期向社會公開。73.7%的受訪者希望完善全過程監(jiān)督檢查機制，確保資金使用規(guī)范安全。62.5%的受訪者表示要堅決反對鋪張浪費，嚴厲查處腐敗行為。41.1%的受訪者建議完善預算管理制度，提高教育經(jīng)費的使用效率。

熊丙奇曾經(jīng)到一些學校參觀。這些學校都建了很好的實驗室，可是一年就只在供人參觀時用上兩次。還有的農(nóng)村學校推廣遠程教育，本意是讓孩子享受城市教育資源，可根本沒有人會用電腦。

他發(fā)現(xiàn)，許多學校喜歡把經(jīng)費用于“一次性投入”，就是那種適合展示的、不需要太多責任的“硬件”，比如豪華校舍、實驗室、多媒體教室等。而對教師的投入明顯不足。現(xiàn)在鄉(xiāng)村教師待遇不高，很難留住人。一項調(diào)查顯示，鄉(xiāng)村教師按年齡呈U字型分布，即青年、老年多，30～45歲的人少。這個結(jié)構(gòu)明顯不合理。

調(diào)查中，46.9%的人認為要以人為本，把錢投到軟件上，而不是建房子、買設備。