公務(wù)員工資制度改革正研究
人社部副部長稱重點(diǎn)解決工資結(jié)構(gòu)等4個(gè)問題
全國政協(xié)委員、人社部副部長何憲6日表示,公務(wù)員工資制度改革還處在研究階段。改革應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)研究解決工資結(jié)構(gòu)、地區(qū)差距等四個(gè)方面的問題。
3月5日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)指出,將“改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度”。何憲是在參加完小組討論會后作上述表述的。
何憲指出,一是要解決工資結(jié)構(gòu)不合理的問題,使得基本工資占主體,優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。二是縮小地區(qū)之間的差距,形成合理的地區(qū)之間工資關(guān)系,建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制。三是工資分配上要注意向基層傾斜,穩(wěn)定基層工作的干部隊(duì)伍。四是處理好和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度保險(xiǎn)(放心保)的關(guān)系,做好這方面的銜接。
針對大家對公務(wù)員工資水平的不同看法,何憲指出,還將盡快研究、建立公務(wù)員與企業(yè)同類人員工資的調(diào)查比較制度。
此前,中國作家協(xié)會會員何香久建議“給基層公務(wù)員逐步漲工資”,引起各方關(guān)注。全國政協(xié)委員、中國駐美國大使崔天凱也對媒體表示,外交部的基層公務(wù)員工資不高,在北京靠工資既買不起房也租不起房。
一些代表委員指出,目前公務(wù)人員“招考熱”與公務(wù)人員的待遇失落感是一種“圍城”心態(tài),而給他們“漲工資”反對聲大也與機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入長期不透明有關(guān)。
對此,全國人大代表、民進(jìn)上海市副主委陳振樓昨天表示,他會提交“關(guān)于深入推進(jìn)收入分配制度改革的若干建議”,他提出要盡快推出公務(wù)員工資收入分配改革新方案,積極探索運(yùn)用若干種職業(yè)的工資作為參照計(jì)算和確定公務(wù)員工資。
陳振樓稱,我國公務(wù)員工資水平不高,但實(shí)際收入不低,結(jié)構(gòu)不合理,大部分公務(wù)員收入來自津補(bǔ)貼,導(dǎo)致《公務(wù)員法》等一系列規(guī)范公務(wù)員工資的法律法規(guī)無法對公務(wù)員收入形成有效的約束,也無法對公務(wù)員隊(duì)伍提供長期有效的激勵機(jī)制。
陳振樓建議,以“三公”經(jīng)費(fèi)改革為契機(jī),通過引入自我激勵和市場激勵的原則,使壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)開支和增加公務(wù)員收入互為手段與目標(biāo),實(shí)現(xiàn)兩者的聯(lián)動和相互激勵。在承認(rèn)公務(wù)員勞動是一種復(fù)雜勞動的前提下,積極探索運(yùn)用若干種職業(yè)的工資作為參照計(jì)算和確定公務(wù)員工資。通過工資改革調(diào)動公務(wù)員的工作積極性,提高行政效率,形成對公務(wù)員的正向激勵。
此前,人力資源與社會保障部部長尹蔚民表示,在縣以下機(jī)關(guān),將全面實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度,解決基層公務(wù)員待遇偏低、晉升空間有限的問題。