2013年10月1日，《新食品原料安全性審查管理辦法》開始施行。杜婕委員將該辦法與已廢止的《新資源食品管理辦法》做了比較研究，發(fā)現(xiàn)“國家鼓勵對新資源食品的科學研究和開發(fā)”等相關(guān)內(nèi)容沒有在新辦法中體現(xiàn)。

　　民族眾多，中華飲食流傳悠久，有著豐富多彩的食品資源。但由于我國食品加工業(yè)相對落后，研究粗淺，有大量安全可靠食品沒有開發(fā)出來，特別是一些具備民族特點的食品沒有走上市場、形成食品產(chǎn)業(yè)。不應為了食品安全，就放棄了鼓勵創(chuàng)新的基本方針。”

　　杜婕說，《新食品原料安全性審查管理辦法》中不鼓勵創(chuàng)新，還體現(xiàn)在“實質(zhì)等同性”表述上。例如，一個申請新食品原料的企業(yè)獲得審批通過，那些也想生產(chǎn)或使用新食品原料的其他企業(yè)就不需要任何審批，而是根據(jù)“實質(zhì)等同性”就可以“搭便車”了。

　　“申請新食品原料的企業(yè)需要提交8個審查材料，其中包括研制報告、生產(chǎn)工藝、安全性評估等，得投入大量的物力和財力，還存在審批不過關(guān)的風險。按照‘實質(zhì)等同性’，大家就都想‘搭便車’。長此以往，再也不會有企業(yè)愿意冒險創(chuàng)新了。這完全不符合市場經(jīng)濟基本原則，大大降低了企業(yè)申請新食品原料的積極性，更不利于新食品的開發(fā)?！?/p>

　　杜婕建議，應該積極鼓勵開發(fā)新食品原料，并在審批制度中建立相應激勵機制，獎勵通過新食品原料審查的企業(yè)，引導社會和企業(yè)都來關(guān)心新食品資源的開拓，豐富人類食品寶庫。同時，充分發(fā)掘民族食品的潛在效益，使民族食品產(chǎn)業(yè)化，大力擴展國內(nèi)外市場。