李和平委員參加小組討論

　　中安在線訊 “公辦園資源不足，民辦園比例過大，不能平抑民辦幼兒園的收費，不少地方因為公辦園缺少，加劇了"一園難求"矛盾。”來自教育戰(zhàn)線的全國政協(xié)委員，安徽省教育廳副廳長李和平在今年的全國兩會上又帶來了一份關于加快落實國家發(fā)展公辦幼兒園政策的提案。

　　李和平委員在提案中指出，學前教育三年行動計劃實施以來，各地積極采取措施，落實黨中央、國務院發(fā)展公辦幼兒園的政策要求，增加公辦學前教育資源。但從總體上看，公辦幼兒園發(fā)展較慢，比重較低，資源不夠。據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，2012年，全國18萬余所幼兒園中民辦幼兒園12萬余所，占到總數(shù)的近七成；全國在園幼兒(包括附設班)3685萬人，其中，民辦幼兒園在園兒童1852萬人，占總數(shù)的五成。處在中部省份的安徽也是如此，2013年，全省共有幼兒園6075所，其中，公辦幼兒園2117所，僅占35%，在園幼兒77.6萬，只占46.2%，而民辦園占比為65%，在園幼兒達到53.8%，無論是園數(shù)還是在園幼兒數(shù)，民辦園都超過了公辦園。

　　“民辦幼兒園比例過大，不利于規(guī)范辦園行為和安全管理。特別是一些作坊式的民辦園，園舍等條件設施設備等存在較大的安全隱患，保教質(zhì)量很低，也就談不上什么公益性、普惠性。”李和平分析認為，公辦園收費由政府控制，可以解決“入園貴”，但有限的資源難以滿足群眾需求，必將出現(xiàn)“入園難”；增加民辦學前教育資源，可以緩解“入園難”，但民辦園收費由市場調(diào)節(jié)，又導致“入園貴”?！皩W前教育是公益性、普惠性的社會事業(yè)，必須也只能由政府主導，如果政府不履行職責，沒有占一半比例以上的公辦資源，完全放任由市場調(diào)節(jié)，則既無法解決入園難，也無法緩解入園貴”。

　　李和平提出，只有加快落實國家發(fā)展公辦園政策要求，大力增加公辦幼兒園資源，才能從根本上解決“入園難、入園貴”問題。李和平建議，將公辦園作為擴大學前教育資源的重要渠道，提升學前教育發(fā)展的質(zhì)量、層次和內(nèi)涵。科學合理布局，加大財政投入，按照城市市區(qū)、縣城城區(qū)每3萬常住人口建設一所以上不少于9個班建制公辦園的要求，合理確定城區(qū)公辦園布局，按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所獨立建制公辦中心園、常住人口2萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置2所公辦中心園的要求，科學確定農(nóng)村公辦園布局，并切實解決公辦幼兒園布局“盲區(qū)”問題。

　　李和平還建議積極扶持企事業(yè)單位、集體辦園和普惠性民辦幼兒園，使公辦幼兒園在園幼兒數(shù)保持在幼兒在園總數(shù)的一半以上?！俺鞘泻徒?jīng)濟發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)以區(qū)縣為單位，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達到85%以上。經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達到90%以上?！?/p>

　　“多地學前教育三年行動計劃完成以后，新建了一批公辦幼兒園，對教師的需求較大，但從總體上看，師資隊伍沒有及時補充，"有園無師"的問題比較突出，必須切實落實國家的政策要求。 ”李和平進一步提出，建立幼兒園教師長效補充機制，積極拓寬師資來源渠道，保障教師待遇，完善教師資格，制定幼兒師資培養(yǎng)規(guī)劃，擴大培養(yǎng)規(guī)模，提高學前教育質(zhì)量和水平。