3月4日，在第十二屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開幕前夕，鳳凰網(wǎng)山東全國兩會(huì)特別報(bào)道小組于山東代表團(tuán)駐地酒店，獨(dú)家專訪了全國人大代表、山東省水利廳副廳長曹金萍。談及新型城鎮(zhèn)化與水生態(tài)文明，農(nóng)村飲水安全等問題，曹金萍提到，“水系是一座城市的重要坐標(biāo).在過去的城市規(guī)劃中，往往是人沒有給水留出路，才導(dǎo)致水擋了人的路。所以，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，量水而行，因水制宜，既要滿足人對水的需求，也要避免人對水的傷害，做好相應(yīng)的涉水規(guī)劃是至關(guān)重要的?！?/p>

　　鳳凰網(wǎng)山東：您今年的建議案主要是關(guān)于哪個(gè)方面？

　　曹金萍：2013年12月召開的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議明確提出，城鎮(zhèn)建設(shè)要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，要求“要以人為本，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化”。 水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，是城鎮(zhèn)化建設(shè)中最重要的自然和資源要素。因此，我的建議是：

　　新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要盡快實(shí)現(xiàn)由“三規(guī)合一”到“多規(guī)合一”。過去城鎮(zhèn)化規(guī)劃強(qiáng)調(diào)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的“三規(guī)合一”已經(jīng)不能適應(yīng)新的要求，應(yīng)強(qiáng)化水資源綜合規(guī)劃在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃中的引領(lǐng)作用。新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、人口發(fā)展規(guī)劃等相融合，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的“多規(guī)合一”。

　　鳳凰網(wǎng)山東：對于新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村飲水安全建設(shè)，水利廳有什么打算？

　　曹金萍：在這一方面，山東率先在全國提出了村村通自來水的目標(biāo)，到去年年底我們的這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到了93%，但是客觀地說只是初步解決了群眾有水吃的問題。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，光解決有水吃還不行，現(xiàn)在重點(diǎn)解決喝好水的問題，就是要在保證供水的前提下，更加注重水質(zhì)安全，讓群眾喝上安全水、放心水、方便水。

　　山東為此采取了一系列措施，一是加大在規(guī)劃內(nèi)的農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)力度，到“十二五”結(jié)束之前，我們要完成規(guī)劃內(nèi)800多萬人飲水不安全問題，另外目前還有240個(gè)省級貧困村沒有實(shí)現(xiàn)通水，今年也要盡快實(shí)現(xiàn)。這是一個(gè)艱巨的任務(wù)，要全力以赴，加快推進(jìn)工程建設(shè)。

　　二是完善水質(zhì)安全監(jiān)測措施。從2014年開始，我們在縣一級逐步建設(shè)“水質(zhì)監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室”，能夠基本具備42項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)的檢測能力。這是水利廳2014年的一項(xiàng)新的工作。

　　三是加強(qiáng)工程運(yùn)行管理。這個(gè)管理主要體現(xiàn)在工程移交之后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來組織群眾把工程管理好。2013年6月，全省已經(jīng)完成了基層水利服務(wù)體系建設(shè)，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站、用水合作組織、專業(yè)服務(wù)組織“三位一體”的基層服務(wù)體系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立基層水利管理協(xié)調(diào)組織即鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站，在村里明確水管員。同時(shí)成立了農(nóng)民用水合作組織，用于群眾自我管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣一級還成立了防汛抗旱供水專業(yè)服務(wù)組織，比如防汛抗旱和灌排水服務(wù)隊(duì)，這種隊(duì)伍是一種準(zhǔn)公益性的，有的是免費(fèi)服務(wù)，有的需要政府花錢來服務(wù)。有了這種“三位一體”的服務(wù)組織體系，就能更好的保障如何高效便捷地為老百姓服務(wù)。去年我們在全省開始推廣水利服務(wù)熱線116，只要打這個(gè)電話，涉及到對水利有什么要求的，我們的服務(wù)組織會(huì)及時(shí)趕到，來解決群眾的需求，爭取做到群眾有什么訴求我們能夠及時(shí)了解和解決，讓群眾也和城里的居民一樣，能夠享受到便捷、高效、均等的水利服務(wù)。

　　鳳凰網(wǎng)山東：在重視水利基層服務(wù)的同時(shí)，如何保證水利管理和服務(wù)的“專業(yè)性”？

　　曹金萍：農(nóng)村水利工程投資量大、涉及面廣，而且所有的工程都集中在基層，所以沒有一個(gè)專業(yè)的群體，確實(shí)在后續(xù)的管理上是一個(gè)非常大的薄弱環(huán)節(jié)。如何保證專業(yè)性，我們制定了一些措施：

　　一是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的人員必須有三分之二的人員具備水利專業(yè)的背景。新進(jìn)人員要有水利專業(yè)背景，現(xiàn)有在職的沒有水利專業(yè)背景的人員，通過在職的教育、在職的培訓(xùn)來學(xué)習(xí)獲得繼續(xù)教育方面水利專業(yè)的要求。

　　二是加強(qiáng)水管員培訓(xùn)。有的地方依托水利院校開辦農(nóng)民水校專門培訓(xùn)水管員，就是很好的辦法。村里的水管員雖然缺乏專業(yè)知識(shí)，但是按照這個(gè)要求是必須經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗，而且年終有考核。通過這樣層層把關(guān)盡可能的保證我們水利基層服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)能夠滿足工作的需要。