????“黨的十八屆三中全會指出建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。劃定生態(tài)保護紅線，堅定不移實施主體功能區(qū)制度，建立國土空間開發(fā)保護制度，嚴格按照主體功能區(qū)定位推動發(fā)展，建立國家公園體制。為什么我們不能學(xué)習(xí)美國黃石國家公園建立的方式，在甘南地區(qū)也建立一個國家生態(tài)公園呢？”全國政協(xié)委員尚勛武以反問記者的方式，展開了原本應(yīng)該是我們主動發(fā)問的訪談。

????生態(tài)脆弱區(qū)應(yīng)首選建立國家公園體制

????歷任甘肅省農(nóng)牧廳副廳長、武威市副市長的尚勛武委員，一直在和農(nóng)業(yè)和生態(tài)打交道。

????“1994年12月1日起實施的《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》是我國制定實施的第一項關(guān)于加強自然保護區(qū)的建設(shè)和管理、保護自然環(huán)境和自然資源的法令，條例實施后促進了我國依法保護生態(tài)環(huán)境的步伐，但存在多頭管理、投入不足、法律體系不健全、執(zhí)法主體不明確等諸多問題，在保護區(qū)非法探礦、開發(fā)等破壞保護區(qū)的事件時有發(fā)生，保護區(qū)建設(shè)管理處于粗放的低水平?！鄙袆孜湮瘑T認為：“實施主體功能區(qū)制度，建設(shè)國家公園體制，是解決上述問題的最有效手段。從我國目前的現(xiàn)實看，有代表性的生態(tài)系統(tǒng)往往區(qū)域較大，跨行政區(qū)、跨不同管理部門和行業(yè)的情況十分普遍，建設(shè)國家公園體制面臨的困難會較多。我建議采取審慎態(tài)度，先行先試十分必要，首選應(yīng)該在長江、黃河等江河源頭生態(tài)脆弱區(qū)推進。我省的甘南藏族自治州地處青藏高原東北邊緣，甘、青、川交界處，海拔大部分地區(qū)在3000米以上，與青海三江源統(tǒng)稱黃河和長江源區(qū)，有‘黃河之腎’及‘中華高原水塔’之稱。依據(jù)甘南州主體功能定位、資源優(yōu)勢及區(qū)位特點和國家建設(shè)國家公園體制的決策部署，經(jīng)過充分調(diào)研，我和全國政協(xié)委員澤巴足建議將甘南確定為首批國家公園制度建設(shè)區(qū)，支持建設(shè)‘甘南國家生態(tài)公園’?！?/p>

????定位“生態(tài)公園”將對甘肅乃至全國有重大意義

????“甘南州屬于國家限制開發(fā)區(qū)，也是唯一整體納入國家25個重點生態(tài)功能區(qū)的市州?！鄙袆孜湮瘑T介紹說：“其主體功能的作用和定位為黃河、長江上游重要水源補給區(qū)和生態(tài)屏障、水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護的重要區(qū)域。甘南的生態(tài)環(huán)境十分敏感，生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱。建立甘南國家生態(tài)公園，能夠按‘生態(tài)公園’定位長遠統(tǒng)籌謀劃甘南高原森林、草原、濕地資源保護，有利構(gòu)建黃河、長江上游生態(tài)屏障，符合主體功能定位和發(fā)展方向，對我省而且對全國都具有重大的現(xiàn)實意義?！?/p>

????尚勛武委員還表示：“甘南州是一個以畜牧業(yè)為主的少數(shù)民族自治州，經(jīng)濟發(fā)展方式單一，人口增加，草場過載，對自然生態(tài)造成了巨大壓力，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能落實主體功能建設(shè)的目標。創(chuàng)建甘南國家生態(tài)公園，必將對促進甘南轉(zhuǎn)變發(fā)展方式產(chǎn)生重大推動作用；既能有效保護甘南多元傳統(tǒng)文化，又能促進甘南的對外開放，讓更多的國內(nèi)外人士實地了解甘南經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就?！?/p>

????依據(jù)甘南州主體功能定位、資源優(yōu)勢及區(qū)位特點和國家建設(shè)國家公園體制的決策部署，經(jīng)過充分調(diào)研，我和全國政協(xié)委員澤巴足建議將甘南確定為首批國家公園制度建設(shè)區(qū)，支持建設(shè)甘南國家生態(tài)公園。