“政府工作的根本目的，是讓全體人民過上好日子。要堅持建機制、補短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量……”李克強總理作的政府工作報告中，向困難群體傾斜的多項政策措施引人注目。如何以人民幸福為最高追求，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時更加注重發(fā)展成果由人民共享，不斷提升人民幸福指數(shù)和群眾滿意度，以小康提速驅(qū)動“幸福快車”？這些話題成為我省全國人大代表熱議的焦點。

發(fā)展是硬道理，以改革創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟社會進步

要實現(xiàn)小康提速，根本在發(fā)展，關(guān)鍵靠發(fā)展，而改革是經(jīng)濟和社會發(fā)展的強大動力，這一點成為我省全國人大代表們的共識。

據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年全國全面小康社會的總體進度是83.2%，我省為79.3%，比全國低3.9個百分點。在6個大項指標、23個具體指標中，我省有3個大項指標、10個具體指標落后于全國平均進度。特別是在經(jīng)濟發(fā)展方面，全國的實現(xiàn)程度是76.1%，我省僅為59.8%，比全國低16.3個百分點。這意味著，我省人均GDP要在2020年趕上全國平均水平，今后幾年我省GDP年均增速須保持比全國高3.8個百分點以上。

“小康提速不僅是一種執(zhí)政理念，也體現(xiàn)了執(zhí)政的魄力和勇氣?！比珖舜蟠?、南昌航空大學(xué)副校長羅勝聯(lián)認為，要加快實現(xiàn)小康步伐，必須以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展不斷向前，實現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。要集中力量、集中資源，下大力氣打造一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的重點支柱產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大龍頭企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)升級，支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，組建一批具有國內(nèi)先進水平的企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動“江西制造”與“江西創(chuàng)造”比翼齊飛。同時，要加快推進昌九一體化，形成強大的區(qū)域集合效應(yīng)，引導(dǎo)和鼓勵各縣(市、區(qū))重點打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育本土產(chǎn)業(yè)，從而形成全省區(qū)域發(fā)展升級的強大支撐。

難點在農(nóng)村和農(nóng)民，關(guān)鍵在百姓增收與保障

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。城鄉(xiāng)居民收入水平在全國排名靠后，是江西小康路上的一大“攔路虎”。

全國人大代表、省農(nóng)業(yè)廳廳長甘良淼認為，實現(xiàn)小康提速，難點在農(nóng)村、關(guān)鍵在農(nóng)民、基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，因而要認真落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，引導(dǎo)農(nóng)戶加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷開辟農(nóng)民持續(xù)增收新渠道。比如，積極策應(yīng)和推動鎮(zhèn)村聯(lián)動，大力促進以各類園區(qū)為主導(dǎo)的二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民就地就業(yè)；鼓勵農(nóng)民將土地承包權(quán)入股產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，開展土地股份合作、土地信托，提高農(nóng)民承包土地流轉(zhuǎn)收益，促進農(nóng)民宅基地使用權(quán)市場化、集體經(jīng)濟收益分配權(quán)股份化；開展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移力度，穩(wěn)定提高農(nóng)民工資性收入等等。

全國人大代表、省民政廳廳長徐毅認為，小康提速不是一個空洞的指標，也不是一個簡單的GDP，讓貧困人口脫離貧困，讓困難群眾不再困難，讓群眾生活有尊嚴、有保障、有盼頭，這是小康提速的最終落腳點。他說，國務(wù)院最近專門出臺了《社會救助暫行辦法》，這是我們國家在對困難群眾實施兜底式社會救助方面邁出的一個重要步伐。近年來，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、臨時救助、特別救助等制度陸續(xù)在我省實施，一系列扶貧攻堅舉措也陸續(xù)出臺，為最困難的群眾守住了底線，越來越多的困難群眾已享受到改革的成果，但是要讓這些困難群體達到小康水平，還有很長的一段路需要走。全面小康的進程，也就是改善民生的過程，要實現(xiàn)小康提速，對收入分配制度進行改革，促進社會公平正義，也是十分重要的。同時，要加快推進城鎮(zhèn)化進程，以人為核心，解決好農(nóng)民工就業(yè)、住房、就醫(yī)、子女入學(xué)、養(yǎng)老保險等各種保障問題，有效推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，讓他們真正融入城鎮(zhèn)。

全國人大代表、省人力資源和社會保障廳廳長劉三秋認為，要實現(xiàn)小康提速，必須更加注重增強就業(yè)的穩(wěn)定性，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。支持小微企業(yè)的發(fā)展，推動小微企業(yè)由生存型創(chuàng)業(yè)向發(fā)展型創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變升級。做大做強社?；疬@塊蛋糕，進一步提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、企業(yè)職工死亡撫恤金標準、職工傷殘人員待遇水平、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準、醫(yī)保統(tǒng)籌基金年度最高支付限額等，推廣“助保貸款”制度，逐步解決困難群體參保接續(xù)問題。同時，要加大勞動爭議調(diào)解仲裁和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實維護好勞動者的合法權(quán)益。

提升文明程度，注重發(fā)展品質(zhì)與社會和諧

全面建成小康社會不光要有速度，還要注重品質(zhì)，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，凝聚社會共識，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，才能彰顯社會的和諧，真正讓老百姓受益。

對此，全國人大代表、江西師范大學(xué)校長梅國平深表贊同。他說，人無信不立，國無信不強，一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平是硬件，而道德高地的建設(shè)、文明程度的提升是軟件，如果缺少軟件這個核心靈魂的支撐，算不上是真正意義的小康。他認為，社會主義道德建設(shè)是發(fā)展先進文化的重要內(nèi)容，是提高全民族素質(zhì)的一項基礎(chǔ)性工程，對弘揚民族精神和時代精神，促進物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。因而，讓“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”日益深入人心，讓中華民族的傳統(tǒng)美德與體現(xiàn)時代要求的新的道德觀念相融合，讓追求綠色、文明、健康的生活方式成為人民群眾的自覺行動，這是全面建成小康社會、提高人民幸福指數(shù)的一個重要保障。

全國人大代表、吉安市青原區(qū)新圩鎮(zhèn)農(nóng)民楊慧芝擔(dān)任人民調(diào)解員有21年，多年在農(nóng)村進行糾紛調(diào)解的經(jīng)歷，使她意識到加強百姓的法律意識、構(gòu)建和諧社會對于全面建成小康社會的必要性。她認為，把法制建設(shè)與道德建設(shè)、依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，才能激發(fā)人們的昂揚斗志，才能讓百姓真正過上小康生活。