建言

設(shè)立專項資金處理農(nóng)村垃圾

帶著對垃圾圍村的憂慮，今年全國兩會期間，鄧輝提交了《關(guān)于農(nóng)村垃圾處理問題的建議》。

鄧輝認為，政府首先應列出專項資金用于購買垃圾桶、垃圾車、建設(shè)垃圾池、垃圾填埋場、垃圾處理設(shè)備等，統(tǒng)籌建設(shè)收集、儲運、運輸、處置設(shè)施。

記者在水頭村采訪時，一曾姓村民告訴記者，村里沒有設(shè)置統(tǒng)一的垃圾池與垃圾桶，也沒有專門的保潔員來清運垃圾。而且不少農(nóng)村居民缺乏環(huán)境保護概念，自家產(chǎn)生的垃圾大多隨手丟棄在房前屋后或者路邊河里。

據(jù)了解，目前農(nóng)村基層的保潔和垃圾清理工作尚無專項資金保障。

為此，鄧輝在建議中稱，國家層面應加大對農(nóng)村垃圾處理工作的資金投放力度，設(shè)立專項資金，重點照顧偏遠地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和革命老區(qū)，確保這些財政實力不夠雄厚的地區(qū)“有錢辦事”。專項資金需要專人管理，嚴禁村委會將環(huán)衛(wèi)專項資金挪為他用。

建專職保潔隊伍解決“無人辦事”問題

全國人大大表、吉安市青原區(qū)新圩鎮(zhèn)居委會主任楊慧芝此前在接受新法制報記者采訪時，也對農(nóng)村垃圾處理問題多有提及。

楊慧芝稱，目前很大一部分行政村的村干部，都采取用義務勞動的方式去完成村容環(huán)境整治和保潔工作，雖然有一定的作用，但一方面大大增加了村干部的工作負擔，分散了工作精力；另一方面保潔和垃圾處理工作的質(zhì)量也不是特別理想。

為此，鄧輝建議：由政府出面聘請有勞動能力的低保戶等人員，建立專門的保潔工作隊伍，解決“無人辦事”的問題。這樣一來，既能增加低收入人群的收入，也能提高農(nóng)村垃圾處理的專業(yè)水平。按照每30至50戶農(nóng)戶配備一名環(huán)境保潔員的標準，可回收的廢品垃圾，如金屬、塑料等垃圾，由保潔員收集變賣，出售所得歸保潔員所有。

完善城鄉(xiāng)一體化垃圾處理網(wǎng)絡(luò)

家住上猶縣寺下鄉(xiāng)楊梅村的王阿姨稱，盡管一些集鎮(zhèn)配有專門的環(huán)衛(wèi)人員，但每天清掃的一車車生活垃圾，大都沒有一個穩(wěn)固的堆放、處理場所，也沒有統(tǒng)一運出去集中處理。盡管設(shè)立了垃圾池，但并沒有垃圾中轉(zhuǎn)站，一般垃圾池里的垃圾都就地焚燒。

針對此，鄧輝建議：當下應盡快完善城鄉(xiāng)一體化的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)，形成“農(nóng)戶分類、村里收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運、縣市處置”的工作格局，提高農(nóng)村垃圾收集率、清運率、處理率。

“在每個村莊設(shè)立固定的垃圾收集場所，建立村級垃圾處理站或轉(zhuǎn)運站，形成‘村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣市處理’的垃圾處置模式。如確實是離縣垃圾處置地遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應在合理區(qū)域內(nèi)設(shè)縣農(nóng)村垃圾處置分系統(tǒng)，或用其他方法對垃圾進行科學處理，防止垃圾污染源范圍擴大。堅決杜絕將農(nóng)村生活垃圾向沿河傾倒的現(xiàn)象發(fā)生。偏遠和不能將垃圾集中運到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場統(tǒng)一處理的村莊，應就近建設(shè)簡易填埋場或簡易焚燒爐。”鄧輝表示。

加大宣傳提倡垃圾分類

“村里雖然設(shè)立了專門丟垃圾的水泥池和垃圾桶，但一些村民仍隨意亂丟”，王阿姨稱，她是農(nóng)村客運班線的售票員，車上每個座椅后面都放了垃圾袋，還是有人不往袋子里丟垃圾，而是隨意丟在車廂里，她每跑完一班車，都要打掃很久。在王阿姨看來，很多村民缺乏環(huán)保的概念與意識。

在記者采訪期間，很多村民表示，相對于農(nóng)村垃圾污染，他們更關(guān)心的是農(nóng)村建房、小孩讀書等問題。

為此，鄧輝建議，要加大農(nóng)村環(huán)境治理工作的宣傳教育力度，利用橫幅標語、電視廣播、宣傳欄等媒體，著力提升村民的環(huán)境保護意識，引導農(nóng)民改變生活陋習，避免隨意丟棄垃圾，共同保護環(huán)境。對農(nóng)村垃圾進行分揀分類無害化處理，將廚余垃圾和秸稈用作沼氣投料或漚肥處理；對金屬、塑料、玻璃、電器、廢紙等可利用垃圾進行回收利用；建筑垃圾用作鋪路或在低洼地堆填；廢舊電池等有害垃圾由供銷等部門統(tǒng)一收集封存；對枯枝落葉、小紙屑等其他垃圾進行無害化焚燒處理；對農(nóng)藥化肥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等有毒有害垃圾可以集中處理。