保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育一直是政府關注的熱點，在以往的政府工作報告中也屢被提及，今年政府工作報告中更是明確提出“使更多進城務工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育、實現(xiàn)異地升學”。就此問題，記者采訪了多位 務工人員和參加兩會的代表委員。

報告原聲

使更多進城務工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育、實現(xiàn)異地升學。

推進脈絡

在大力推進教育公平政策的過程中，已有很多隨父母進城的孩子受益。據(jù)教育部提供的相關數(shù)據(jù)：截至2013年年底，全國義務教育階段的隨遷子女共約1277萬人，占到義務教育學生總數(shù)的9.3%，國家財政性教育經費保障隨遷子女就學的比例已經達到了83.5%。應該說以公辦學校為主接收隨遷子女就學的格局已經基本形成。

至于接受義務教育之后，能不能在當?shù)貐⒓又锌?、高考的問題，也呼吁了多年，2013年當算標志性的一年，這一年異地高考破冰，包括河北省在內的12個省市組織實施了隨遷子女在當?shù)貐⒓痈呖迹?014年將有18個省區(qū)市解決該問題。

此次政府工作報告中明確提出在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略下解決隨遷子女就學、升學問題，實際上給進城務工人員吃了定心丸，正如一位進城務工者所言，“解決了孩子上學的問題，就是解決了我們最大的后顧之憂，這樣我們可以更踏實地待在城市打拼了”。

會外采訪

孩子跟著在城里上學，更自信了

采訪對象：張偉，石家莊市高邑縣人，在石家莊市賣菜，孩子在石家莊上小學五年級

35歲的張偉來石家莊市區(qū)已經7年，在東開發(fā)區(qū)一處市場上賣菜。孩子讀小學之前，跟老人留守在農村老家，“把孩子帶出來上學”是張偉待在城市起早貪黑打拼的動力之一。

到了孩子上學的年齡，張偉開始聯(lián)系學校，最后，孩子上了市郊的一所小學，入學并不難，孩子的同班同學有一半跟他境況相仿，隨父母從全省各地甚至全國各地隨遷至此，剛開始入學，孩子們操著各地方言，上了不到半年，張偉發(fā)現(xiàn)，孩子說了普通話。

假期張偉會把孩子送回老家，孩子和同村的伙伴依然能玩到一塊兒，但和小時候不同，“他原來是個跟屁蟲，跟在人家后面跑，現(xiàn)在別人都聽他指揮”。張偉感慨，在外面的鍛煉和見識，讓兒子在同伴中有了更多自信和更大的“發(fā)言權”。

她的孩子在石家莊即將參加高考

采訪對象：王大姐，山西人，在石家莊市做小生意，孩子今年在石家莊參加高考

王大姐是山西人，來石家莊的時候大女兒剛上小學二年級，“剛到石家莊人生地不熟，也不知道能不能在這兒待下去”，她把孩子留給了老家的婆婆。“婆婆年紀大了，只能照看孩子們的生活，學習上幫不上啥忙。”來石家莊兩年之后，王大姐把兩個孩子都接了過來，在新華區(qū)一所地處城中村的小學插班就讀，“孩子們適應得很快，成績還不錯”。小升初很順利，孩子們上了新華區(qū)一所初中。高中依然如此，在石家莊順利就讀。大女兒今年參加高考，報名也不復雜，王大姐說，“沒有特別感覺到外來務工者的身份，上學、考試和本地的孩子差不多”。

一晃孩子們來石家莊也有8年了，王大姐感覺，孩子們已經很熟悉這個城市的生活，她的同學、朋友都在這兒，這兒更像是她們的家。

孩子留守在家是他心中的無奈

采訪對象：鄭國江，石家莊市贊皇縣人，在建筑工地打工，兩個孩子留守在家

“崎嶇的山路，泥濘中我們奔往陽光學堂……”鄭國江是個愛寫詩的農民工，每當心有感慨，都會把那些情緒留在字里行間。在外打工多年，居無定所，他的孩子是龐大留守群體中的一分子。政府工作報告中的解決隨遷子女就學、升學問題，讓他心里一暖，但隨之仍是面對現(xiàn)實的無奈。

電話中，在太原市南屯村建筑工地打工的鄭國江感慨，“我母親已經60多歲，身體不好，還得照顧我90多歲的奶奶。”他渴望能把孩子帶在身邊，彌補對孩子親情和教育的欠缺，也減輕家里老人的負擔，“可是工程一完，下一站又不知去哪兒，總不能老給孩子轉學呀”。

鄭國江把孩子送到了贊皇一所寄宿學校，那是眼下他的最好選擇，“住在學校，老師管著學習，也照顧生活，能放心”。但在心底，他還是希望，城鎮(zhèn)化進程中能給農民工提供更多就近打工的機會，“這樣我和媳婦在一處打工，把老人、孩子接到身邊，就不用再讓他們飽受留守之苦了”。

會上追訪

隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育是教育公平不可或缺的部分

就進城務工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育、實現(xiàn)異地升學問題，記者采訪了來自我省的全國人大代表。

從事教育工作多年的全國人大代表、石家莊市第二中學校長邵喜珍說，這是個非常好的消息，解決隨遷子女入學、升學問題，是促進教育公平不可或缺的一部分，新型城鎮(zhèn)化建設就要給孩子們平等就學的機會。

來自基層的教育工作者全國人大代表、邯鄲廣平縣第一實驗小學校長冷繼英感觸頗深，在關注隨遷子女的同時，問題的另一方面留守兒童也不能忽視，如果隨著城鎮(zhèn)教育保障的到位，更多留守孩子能跟在父母身邊讀書、升學，對孩子的成長教育、親情感受都大有好處。

全國人大代表王剛也非常關注教育問題，他說，在河北省隨遷子女入學并不困難，義務教育階段，公辦教育接收隨遷子女免費入學，參加中高考也和本地考生享受同等待遇。

據(jù)記者了解，外省考生在河北省參加高考門檻兒確實不高，只要具備河北省兩年以上高中學籍，同時提供家長的就業(yè)失業(yè)登記證和居住證，即可報名參加高考。

隨遷子女入學難在大城市更為突出，前些年，在北京等大城市出現(xiàn)了不少非公辦的農民工子弟學校。王剛坦言，雖然專門的農民工子弟學校不利于隨遷子女更好地融入城市主流文化，但一個城市突然間涌入成千上百萬的人口，政府對教育的布局也要有個調整的過程，當公辦學校難以滿足隨遷子女的入學需求時，農民工子弟學校的出現(xiàn)為相當一部分農民工子女提供了接受教育的機會，但隨著政府對這一問題的重視和改革步伐的推進，我們看到已有越來越多的隨遷子女逐漸納入了公辦教育。“在探討隨遷子女入學的同時，我們也不能忽視農村的留守孩子”，對沒有辦法跟父母進城的孩子，王剛認為，發(fā)展農村寄宿制學校是解決留守兒童問題的有效辦法，但他建議，孩子最好在小學三年級以后具備了一定的生活自理能力之后再住宿，對于此前撤并的一些農村教學點，有需要的應予以恢復，以保證低齡孩子就近入學。

聲音

沈健(全國人大代表、江蘇省教育廳廳長)：落實異地升學政策決不能搞“一刀切”。對于異地升學，老百姓的心情是可以理解的，都希望全國以同一步調“齊步走”，但不能期望改革一步到位，一定要在充分考慮各地教育資源承載力、兼顧本地居民和流動人口利益的基礎上，以逐步試點的方式穩(wěn)妥推進，社會也應當以一種寬容的態(tài)度，給改革預留一定的空間，不能讓改革走回頭路。

胡衛(wèi)(全國政協(xié)委員)：在北京、上海、廣州等特大型城市，外來人口持續(xù)快速涌入，教育資源日趨緊張。這種情況下，教育公共服務不能僅僅以戶籍為依據(jù)，必須考慮逐步向在城市工作和居住的外來常住人口覆蓋。關鍵是要建立科學的人口管理制度，根據(jù)城市的教育資源狀況，提供梯度式的教育公共服務，做到有效覆蓋和有限覆蓋相結合。

李老師(石家莊城郊某小學校長)：我們學校80%的孩子是外來務工人員子女，學生父母文化程度普遍較低，且大多忙于生計，無暇顧及子女教育，孩子們見識少，閱讀量小，老師教起來相對更難，且要準備很多課本之外的補充資料。我有個建議，能否調動社會力量和學校一起，在保障隨遷子女“有學上”的基礎上，向著“學得好”的方向繼續(xù)努力。比如可以把外來務工人員較集中的社區(qū)利用起來，給孩子提供圖書室、四點半課堂等服務，假期邀請志愿者為孩子提供豐富多彩的課外輔導或才藝學習的機會。

鄭巖(石家莊學生家長)：現(xiàn)在小學班容量特別大，不知道是不是因為外地來的孩子越來越多的緣故，我家孩子班里就有10來個學生是外地的。石家莊雖然外來務工者不像北京、上海那么多，但這些年也來了不少，今后可能會越來越多，希望政府能對這一趨勢有所考慮，繼續(xù)加強基礎教育投入，以承載更多的外來務工人員隨遷子女。

網友安妮：大多數(shù)從農村進城的孩子都在城郊的學校念書，雖然說他們上學不難了，但感覺上好學校還是不容易，希望能真正實現(xiàn)隨遷子女就近入學。另外，加快推進城鄉(xiāng)教育均衡，讓好老師在城鄉(xiāng)間流動，讓所有孩子都享受到平等的教育。

鄭先生(媒體人)：隨遷子女多在城郊上學，我感覺一方面原因是外來務工人員為節(jié)約生活成本，大多租住在城郊相對便宜的房子，孩子便就近上了城郊的學校；另一方面，在外來務工人員子女集中的學校，孩子們更容易求得文化上的認同和精神上的平等。