過去一周，圍繞著政府工作報告、財政預算報告等重要文件，全國人大代表和全國政協(xié)委員們展開充分討論，涉及行政改革、樓市調控、城鎮(zhèn)化等重大議題。兩會議程過半，周鑒版推出會中盤點，一字一熱點，與君共斟酌。

穩(wěn)增長不著急

7 .5%左右———今年政府工作報告中提出的G D P增速目標與去年持平。報告解釋：“必須牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，保持合理的經(jīng)濟增長速度。經(jīng)過認真比較、反復權衡，把增長預期目標定在7.5%左右，兼顧了需要和可能?！眹野l(fā)改委主任徐紹史在當天的記者會上作出說明：“穩(wěn)增長的時候，多一點調結構、促改革的政策；經(jīng)濟發(fā)生波動的時候，要想辦法使經(jīng)濟保持穩(wěn)定；經(jīng)濟出現(xiàn)下行趨勢的時候，就應該果斷地予以調控?！?/p>

抑通脹不放松

居民消費價格指數(shù)(C PI)漲幅是除G D P外的另一項重要指標。政府工作報告對C PI設定的目標是“控制在3 .5%左右”，也跟去年目標相同。報告稱，這一目標考慮到去年翹尾影響和今年新的漲價因素，也表明我們抑制通脹、保障民生的決心和信心。報告指出，今年推動價格上漲的因素不少，不能掉以輕心，必須做好物價調控。此外，水電氣熱等資源性產(chǎn)品價格改革也備受委員代表關注，“價改是否等于漲價”的問題有待解答。

欲簡證先放權

今年廣東省兩會上，省政協(xié)委員曹志偉的一張“人在證圖”掀起各方對“辦證多辦證難”的熱議。本周在全國兩會上，圍繞“簡證放權”的討論依然熱度不減。代表委員普遍認同，“辦證難”的根源在于計劃經(jīng)濟體制下長期形成的“審批思維”。改革行政審批體制也是本屆政府上任伊始的“重頭戲”。政府工作報告將“深入推進行政體制改革”列在重點工作的首位，并承諾今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。

緊箍咒繼續(xù)念

“公”字打頭的話題總能引起熱議。經(jīng)過一個“禁令年”后，今年政府工作報告繼續(xù)提出堅持過緊日子的要求，并明確提出“三公經(jīng)費只減不增”、“啟動公務用車制度改革”等要求。另一方面，隨著福利縮水，一些公務員開始“哭窮”。有代表委員指出，“哭窮”現(xiàn)象恰好反映出了“津補貼占公務員合法收入大頭”的不正?，F(xiàn)象。委員吳江更在全國政協(xié)大會上呼吁推進公職人員財產(chǎn)公開，稱“陽光才是最好的防腐劑”。

治污染戰(zhàn)灰霾

雖然兩會期間北京天氣不錯，但灰霾問題依然是無法回避的焦點。5日，人大會議開幕前，環(huán)保部部長周生賢的一句“京津冀霧霾好轉，你我感覺不到”，引來公眾吐槽?？諝赓|量好不好，感覺到很重要。今年的政府工作報告首次使用“堅決向污染宣戰(zhàn)”這種強硬措辭，說明空氣污染治理絕非一日之寒。正如周生賢透露，環(huán)保部最近排查發(fā)現(xiàn)，相當一部分企業(yè)偷排，有的地方存在政府保護現(xiàn)象，一些地方環(huán)保部門還存在不作為的情況。

樓市亂雙向調

全國兩會召開前夕，各種樓市“傳聞”甚囂塵上。統(tǒng)計數(shù)據(jù)則顯示分化景象：一邊是一二線城市地價房價高燒不退，一邊是三四線城市“鬼城”頻出。樓盤降價、銀行惜貸等新聞更添市場焦慮。人們注意到，今年政府工作報告提出“針對不同城市情況分類調控”，而“房價”二字不再出現(xiàn)。住建部部長姜偉新也在此間透露，今年房地產(chǎn)將實行“雙向調控”。房價未來如何？“分水嶺”是否形成？樓市走向依舊牽動人心。

保飯碗護良田

糧食產(chǎn)量“十連增”的成績，亦無法沖淡全球饑餓危機的陰影。近年來，快速城鎮(zhèn)化、土地流轉“非糧化”趨勢和日益嚴重的水土污染，加上不時爆出的諸如“別墅區(qū)侵占良田”的土地違法事件，令耕地保護壓力重重。今年全國兩會上，不少代表委員也對此憂心忡忡。政府工作報告再次強調堅守耕地紅線，確保谷物基本自給，口糧絕對安全，“把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。

孕二孩先留著？

廣東何時落實“單獨二孩”政策？一個簡單的問題從省兩會追問到全國兩會。先是在眾多準媽媽和媒體的追問下，省衛(wèi)計委相關負責人于本月4日模糊回應道：現(xiàn)在懷上的先不要引產(chǎn)，可以先留著。三天后，省衛(wèi)計委主任陳元勝最終給了個“痛快話”稱，廣東爭取今年上半年實施“單獨二孩”政策。據(jù)專業(yè)人士測算，若“十二五”期間放開“單獨二孩”，廣東每年將新增戶籍人口10萬-13萬人，人口可控，資源可以滿足。

村心空誰來暖？

相當長的一段時期里，農村在迅猛而粗糙的城鎮(zhèn)化進程中不斷萎縮：年輕人紛紛外出打工，鄉(xiāng)情民俗日益淡薄，對古村落和鄉(xiāng)土文化傳統(tǒng)的保護則被迫與推土機“賽跑”。新一輪城鎮(zhèn)化開始將重點轉向“人”，而“記得住鄉(xiāng)愁”等提法表明決策者正試圖重拾理智和溫情。高度重視農村留守、“空心村”問題也不出意外地寫入政府工作報告。被稱為“鄉(xiāng)村守望者”的馮驥才在全國兩會期間感嘆：“感覺時間來不及了?！钡杆母杏X出了錯。

“稅口”開立法先

18個稅種里只有3個是經(jīng)全國人大審議立法，其他15個僅停留在國務院法規(guī)和規(guī)章上。去年全國兩會，著名編劇趙東苓等32名代表聯(lián)名提出“回收稅收立法權”的議案，一石激起千層浪。三個月前，“落實稅收法定原則”被寫進十八屆三中全會決定。到了今年全國兩會，全國人大財經(jīng)委副主任委員郝如玉接受新華社采訪說，目前各國稅收立法都采用“完全不授權”模式，即議會不立法、政府不得征稅。而我國則是“全部授權”，極為罕見。