周洪宇代表:大氣污染防治法要加快修改 厘清污染源防患未然
人民網(wǎng)北京3月9日電(記者 李哲 鐘巧花)9日上午召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上,全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)指出,今年要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,修改大氣污染防治法。全國(guó)人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,現(xiàn)行大氣污染防治法中的很多規(guī)定已不能適應(yīng)新形勢(shì)變化,迫切需要修訂。
“我們每時(shí)每刻都要呼吸,持續(xù)的灰霾迫切需要立法,這種心聲代表了目前廣大公眾共同的期待,公眾修法的呼聲日漲。因此,加大大氣污染防治力度,盡快完善立法便再次回歸人們的視野?!敝芎橛罘治龅?,今年2月,連續(xù)的嚴(yán)重霧和霾、重度污染天氣困擾北京,其中重污染預(yù)警就持續(xù)超過(guò)了90多個(gè)小時(shí),而在北京周邊的津冀大部地區(qū)、山東西部等地也出現(xiàn)了長(zhǎng)時(shí)間的重度污染天氣??梢哉f(shuō),我國(guó)大氣污染問(wèn)題正變得日益嚴(yán)重。
據(jù)了解,由環(huán)保部起草的《大氣污染防治法》修改稿草案已于2010年1月提交給國(guó)務(wù)院法制辦。
周洪宇建議,今后須進(jìn)一步加快立法步伐,修改稿必須遵循一個(gè)原則,即預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先的原則。修訂出臺(tái)的法律必須對(duì)大氣污染的源頭進(jìn)行厘清,堵塞漏洞,防患于未然。
他還建議,在修改稿的大氣污染防治措施部分,將大氣污染防治的措施分為工業(yè)大氣污染、交通運(yùn)輸大氣污染、城市和區(qū)域大氣污染、有毒有害大氣污染和惡臭、油煙和秸稈焚燒污染等五類(lèi),并分別提出具體的法律措施;在修改稿的法律責(zé)任部分還要有鼓勵(lì)使用清潔能源等方面的內(nèi)容規(guī)定,大力鼓勵(lì)水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能、生物能(沼氣)、海潮能、氫電汽車(chē)等環(huán)保、排放少、污染程度小的清潔能源的使用,對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持使用、做得比較好的企業(yè)和個(gè)人可在一定程度上給予一定的經(jīng)費(fèi)支持和補(bǔ)貼,從而在全社會(huì)形成人人珍愛(ài)環(huán)境,自覺(jué)從自身做起,堅(jiān)決服從環(huán)境需要的良好氛圍。
“當(dāng)然,還可以借鑒美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在大氣污染防治法律制度體系方面的成功經(jīng)驗(yàn),建議國(guó)務(wù)院在條件時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候,適時(shí)啟動(dòng)我國(guó)的《清潔空氣法》立法工作,早日構(gòu)建起我國(guó)的大氣污染防治法律制度體系?!敝芎橛钫f(shuō)。