周洪宇代表:大氣污染防治法要加快修改 厘清污染源防患未然
人民網(wǎng)北京3月9日電(記者 李哲 鐘巧花)9日上午召開的十二屆全國人大二次會議上,全國人大常委會委員長張德江作全國人大常委會工作報告時指出,今年要加強重點領(lǐng)域立法,修改大氣污染防治法。全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇接受人民網(wǎng)記者采訪時表示,現(xiàn)行大氣污染防治法中的很多規(guī)定已不能適應(yīng)新形勢變化,迫切需要修訂。
“我們每時每刻都要呼吸,持續(xù)的灰霾迫切需要立法,這種心聲代表了目前廣大公眾共同的期待,公眾修法的呼聲日漲。因此,加大大氣污染防治力度,盡快完善立法便再次回歸人們的視野。”周洪宇分析道,今年2月,連續(xù)的嚴重霧和霾、重度污染天氣困擾北京,其中重污染預(yù)警就持續(xù)超過了90多個小時,而在北京周邊的津冀大部地區(qū)、山東西部等地也出現(xiàn)了長時間的重度污染天氣??梢哉f,我國大氣污染問題正變得日益嚴重。
據(jù)了解,由環(huán)保部起草的《大氣污染防治法》修改稿草案已于2010年1月提交給國務(wù)院法制辦。
周洪宇建議,今后須進一步加快立法步伐,修改稿必須遵循一個原則,即預(yù)防為主、保護優(yōu)先的原則。修訂出臺的法律必須對大氣污染的源頭進行厘清,堵塞漏洞,防患于未然。
他還建議,在修改稿的大氣污染防治措施部分,將大氣污染防治的措施分為工業(yè)大氣污染、交通運輸大氣污染、城市和區(qū)域大氣污染、有毒有害大氣污染和惡臭、油煙和秸稈焚燒污染等五類,并分別提出具體的法律措施;在修改稿的法律責任部分還要有鼓勵使用清潔能源等方面的內(nèi)容規(guī)定,大力鼓勵水力發(fā)電、風力發(fā)電、太陽能、生物能(沼氣)、海潮能、氫電汽車等環(huán)保、排放少、污染程度小的清潔能源的使用,對長期堅持使用、做得比較好的企業(yè)和個人可在一定程度上給予一定的經(jīng)費支持和補貼,從而在全社會形成人人珍愛環(huán)境,自覺從自身做起,堅決服從環(huán)境需要的良好氛圍。
“當然,還可以借鑒美國、英國等發(fā)達國家和地區(qū)在大氣污染防治法律制度體系方面的成功經(jīng)驗,建議國務(wù)院在條件時機成熟的時候,適時啟動我國的《清潔空氣法》立法工作,早日構(gòu)建起我國的大氣污染防治法律制度體系?!敝芎橛钫f。