傅勇林:將農(nóng)民工職業(yè)病納入醫(yī)療保障制度
四川新聞網(wǎng)北京3月10日訊(川網(wǎng)集團兩會報道組記者 蔣娜) 全國人大代表、成都市副市長傅勇林提出了“關(guān)于將農(nóng)民工職業(yè)病納入醫(yī)療保障制度的建議”,建議針對沒有工傷保險但加入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的農(nóng)民工,其職業(yè)病的治療、康復(fù)均應(yīng)納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的范疇;探索建立農(nóng)民工職業(yè)病醫(yī)療保障制度專項基金。
傅勇林說,農(nóng)民工群體具有流動性大,男多女少、受教育程度低、就業(yè)非正規(guī)化等特點,并且患職業(yè)病的潛伏期長,大部分農(nóng)民工只是在生病后沒有能力工作的情況下才回到家鄉(xiāng)養(yǎng)病。農(nóng)民工群體中職業(yè)病病例逐年增加,全國大部分地區(qū)都沒有將塵肺病等職業(yè)病納入到新農(nóng)合和其他醫(yī)療保障制度。
十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出:“把進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系,在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系?!薄敖⒔∪侠砑骖櫢黝惾藛T的社會保障待遇確定和正常調(diào)整機制。完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,擴大參保繳費覆蓋面,適時適當(dāng)降低社會保險費率?!卑凑帐藢萌腥珪木瘢瑧?yīng)盡快將農(nóng)民工職業(yè)病納入醫(yī)療保障。
2009年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009一2015)》中提出:到2015年,新發(fā)塵肺病年均增長率由現(xiàn)在的8.5%下降到5%以內(nèi),明確要將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工加入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。并且根據(jù)實際情況,也鼓勵農(nóng)民工加入其它醫(yī)保。2010年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》,全國人大常委會還通過了《社會保險法》,明確規(guī)定進城務(wù)工的農(nóng)村居民依照本法規(guī)定參加社會保險。因此,我國政策導(dǎo)向、財政投入和社會環(huán)境都為將農(nóng)民工職業(yè)病納入醫(yī)療保障制度提供了良好的實施條件。
傅勇林認(rèn)為,應(yīng)強化《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的監(jiān)管落實;將各地勞動環(huán)境保護指標(biāo)和企業(yè)工人健康相關(guān)指標(biāo)納入政府考核范圍,強化政府的法定勞動保護意識;有關(guān)部門應(yīng)加強對企業(yè)勞動合同簽訂、工傷保險覆蓋以及勞動環(huán)境的監(jiān)督與指導(dǎo);對于勞動環(huán)境惡劣的企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)管;聯(lián)合社會各方力量,加強對農(nóng)民工的健康教育,提高工人自我防護的知識和技能;對于特殊企業(yè),應(yīng)將勞動保護知識和技能納入上崗資格條件。