新華網(wǎng)北京３月１１日新媒體專電　今年的政府工作報告指出，深化教育綜合改革，積極穩(wěn)妥改革考試招生制度。

　　當(dāng)前，各地正在積極探索減少高考科目、不分文理科、外語等科目一年多考等多項改革新舉措。

　　怎樣的高考，才能不負“十年寒窗”？高考怎么考，才能保證在公平公正基礎(chǔ)上實現(xiàn)多元評價？在全國兩會上，代表委員紛紛建言獻策。

　　引入“第三方”組織社會化考試

　　從２０１６年開始，北京高考英語科目分值下降，將實行一年兩次的社會化考試，學(xué)生可多次參加，按最好成績記入高考總分，成績３年內(nèi)有效。

　　“高考語文和英語‘一增一減’，說明要更加注重國文教育，對英語降溫，打破一考定終身的格局?！比珖f(xié)委員、安徽大學(xué)黨委書記黃德寬說，“英語作為一門語言工具，不能要求每個中國人都像學(xué)母語一樣學(xué)習(xí)它。我們更應(yīng)該注重國學(xué)教育和傳承，讓孩子有更多時間和精力傳承自己的語言文化，樹立民族自信?！?/p>

　　英語社會化考試由誰來組織，才能確保公平和權(quán)威？全國人大代表、廣東中山紀念中學(xué)校長賀優(yōu)琳說，由于一直由教育主管部門組織高考，我國沒有發(fā)展起如美國ＳＡＴ學(xué)習(xí)能力測試這樣的社會化考試機構(gòu)，因此一旦全國推開英語社會化考試，承接如此龐大的考試組織工作有可能“應(yīng)接不暇”。

　　“可選擇一些已經(jīng)有一定基礎(chǔ)的社會機構(gòu)，既相對獨立又有公眾信任的資質(zhì)和品牌，這還有賴于全社會誠信體系的建立?！辟R優(yōu)琳建議說。

　　打破高考單一評價標準

　　全國政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)副校長蔡達峰認為，未來高考制度改革的方向，必須是更加開放、自主。比如學(xué)生可以同時報考多個學(xué)校，高校不再分批次錄取，從根本上解決一考定終身的弊端，從而實現(xiàn)選拔更加公平公正。

　　“評價制度不變，所有的高考改革探索都是無形中給家長和孩子增加壓力，所有創(chuàng)新的意識和舉措可能都會成為一種額外的負擔(dān)?！苯K省南師附中教研室主任盧新建說，必須逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。

　　據(jù)悉，上海正在醞釀新的高考招生制度改革，擬將高中１０門學(xué)科課程的學(xué)業(yè)水平考試成績，用于大學(xué)自主招生選拔，甚至有望成為高校自主招生資格初試筆試成績。復(fù)旦大學(xué)也宣布，自２０１５年起，該校在上海的自主選拔錄取改革試驗中，將率先引入“高中學(xué)業(yè)水平考試”成績，根據(jù)不同的成績等級，給予自招考生不同程度的高考加分優(yōu)惠。

　　上海市閘北第八中學(xué)校長劉京海建議，未來高考招生考試評價可以有三部分組成，一是中學(xué)階段基本知識能力的通用考試，可以參考美國ＳＡＴ的方式，一年多考，擇優(yōu)算入高考成績；第二部分，學(xué)生在中學(xué)階段的綜合表現(xiàn)評價，包括他人推薦、自我推薦、社會表現(xiàn)、特長證明等；第三部分，高校自主出題，學(xué)生根據(jù)報考學(xué)校選擇加試科目。如此一來，沒有統(tǒng)一的分數(shù)線，也打破了單一評價指標。

　　重點高校招生不能“地方化”

　　記者采訪了解到，由于高校資源分布不均衡，一些重點高校錄取普遍向所在地傾斜，導(dǎo)致重點院校在不同省區(qū)之間錄取的差異很大。

　　“我國現(xiàn)行的高考錄取制度，采取的還是‘分省定額、劃線錄取’的辦法，各地錄取定額并非按考生數(shù)量平均分配。”全國人大代表、廣東省教育廳廳長羅偉其說，“比如廣東一本錄取率只有百分之六點幾，低于全國平均水平，而有些省份該比例高達１５％到２０％?！?/p>

　　特別在推進異地高考的背景下，如果招生計劃不按照考生人數(shù)做調(diào)整，廣東將會成為考生上重點大學(xué)最難的省份之一，異地高考的反彈也會更大。羅偉其建議，中央有關(guān)部委應(yīng)“按照考生作為基數(shù)來分配招生計劃”。

　　“由于京、津、滬擁有的高校比其他省份多，加上大學(xué)錄取名額普遍向所在地傾斜，重點大學(xué)在這些地方錄取率遠遠超過其他省區(qū)?！比珖f(xié)委員俞敏洪說。

　　因此，“９８５和２１１高校，在招生中不能地方化，應(yīng)該面向全國?！秉S德寬說，“這些高校的發(fā)展得到了屬地政府部門的支持，適當(dāng)增加當(dāng)?shù)乜忌恼猩壤梢岳斫猓@一比例要嚴格控制。政府工作報告指出，要使更多農(nóng)家子弟有升學(xué)機會。我十分贊成，重點高校招生比例應(yīng)向中西部地區(qū)、貧困地區(qū)和生源大省傾斜，這有利于實現(xiàn)教育公平，促進欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展?！?/p>

　　“落榜生”也應(yīng)有美好前途

　　“根據(jù)國家的規(guī)劃，我國大學(xué)入學(xué)率有望在２０２０年達到４０％。也就是同齡人之間，理論上講，十個學(xué)生有四個是可以讀大學(xué)的。那其他６０％的人干什么呢？如果能讓其他６０％的人愉快地從事其他職業(yè)，那么高考改革的壓力就不會這么大?！比珖f(xié)委員葛劍雄說。

　　高考改革應(yīng)該是全社會的事，而不應(yīng)僅僅是盯住高校，局限于招生、考試、錄取這些環(huán)節(jié)。葛劍雄認為，高考改革還需要對學(xué)生進行分流。“對于高考落榜學(xué)生，應(yīng)為他們成才和成長創(chuàng)造空間，提高普通勞動者的福利待遇和社會地位，讓他們也有美好的前途。”

　　“種田不如老子，養(yǎng)豬不如嫂子，不掙錢還要花票子。”湖北省人大常委會副主任周洪宇代表說，當(dāng)前的高中以升學(xué)為目標，“跳出農(nóng)門”成為唯一終點，沒有考上大學(xué)的高中生只能背起行囊打工。但是，由于沒有一技之長，“落榜生”工資收入大大低于技校生。

　　周洪宇認為，應(yīng)該打通普通高中與職業(yè)高中的隔閡，增加中職與高職的連貫性，進一步落實高校、成人高校之間的學(xué)分互換制度，給予落榜學(xué)生更多的自學(xué)成才機會。

　　全國政協(xié)委員陳經(jīng)緯建議，解決落榜生出路問題，要深化改革職業(yè)教育，支持民營資本投入辦學(xué)校，包括設(shè)立校企合作機制，以企業(yè)、機構(gòu)與學(xué)校聯(lián)合自主招生方式，做“菜單式”培養(yǎng)計劃，將職業(yè)教育融入經(jīng)濟社會人才需求之中，形成職業(yè)教育與就業(yè)協(xié)同發(fā)展。（記者王圣志、俞菀、許曉青、葉前、徐海波、李鵬翔）