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黑龍江省代表審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告

發(fā)布時(shí)間:2014-03-12  來(lái)源:黑龍江省人民政府網(wǎng)站

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連日來(lái),我省代表對(duì)《全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告》進(jìn)行認(rèn)真審議,大家在發(fā)言中表示,過(guò)去一年里,全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局、緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題,依法行使職權(quán),積極開展工作,充分發(fā)揮了國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。報(bào)告全面反映了第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)在各方面取得的成績(jī),凸顯了人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)和活力。

符鳳春代表建議,人大要充分行使監(jiān)督職權(quán),努力實(shí)現(xiàn)從程序監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,特別要圍繞群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題開展監(jiān)督,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。王東華代表建議,要進(jìn)一步完善各級(jí)人大自身職能,要把黨的主張通過(guò)人大的法定程序,達(dá)到統(tǒng)一思想,變成全局意志,從而避免出現(xiàn)官僚主義、形式主義問(wèn)題。王佐書代表說(shuō),人大職權(quán)除立法、監(jiān)督、人事任免和重大事項(xiàng)決定權(quán)外,還應(yīng)進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)發(fā)揮代表們的積極性,做好代表服務(wù)工作。張伯里代表建議,為促進(jìn)依法行使人大監(jiān)督職權(quán),強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效,要適當(dāng)擴(kuò)大審議的范圍。周玉環(huán)代表說(shuō),全國(guó)人大應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層人大工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督,建立制度幫助基層人大解決問(wèn)題。張恩亮代表建議,全國(guó)人大在開展監(jiān)督工作時(shí),注意關(guān)注黑龍江沿岸國(guó)土流失嚴(yán)重問(wèn)題,監(jiān)督涉及延邊開發(fā)開放戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的進(jìn)展情況。審議時(shí),代表們一致認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)改革進(jìn)入到攻堅(jiān)期和深水區(qū),法治作為調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系的重要方式,是凝聚改革共識(shí),分擔(dān)改革風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)改革深化的最佳途徑。因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)法律體系建設(shè),要使立法理念和立法過(guò)程更加適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的需要。

費(fèi)玉玲、王津代表建議,加大教育領(lǐng)域立法、執(zhí)法力度,盡快修改教育法,并要充分考慮地區(qū)差異性,均衡教育資源、提高教師待遇、促進(jìn)教育公平。武鳳呈代表希望早日出臺(tái)信訪法,針對(duì)無(wú)理鬧訪者,應(yīng)加強(qiáng)法律規(guī)范程度,增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定性。孫斌代表說(shuō),立法、修法要考慮地域差異,不能一刀切,給地方制定配套法規(guī)時(shí)多留空間,以適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)情。張述元代表建議,建立健全憲法實(shí)施的監(jiān)督查糾工作機(jī)制,明確違憲審查工作機(jī)構(gòu)和違憲審查提起主體、審查對(duì)象、審查程序、審查效力,增強(qiáng)全民的憲法意識(shí),落實(shí)憲法要求,盡快形成全社會(huì)忠于、遵守、維護(hù)、適用憲法的濃厚社會(huì)氛圍。大家在審議中強(qiáng)調(diào),人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。孫喆代表建議,立法為民,還需引導(dǎo)人民依法約束自己行為,維護(hù)大多數(shù)人利益。要從實(shí)用性出發(fā),加強(qiáng)各專業(yè)方面法律法規(guī)的制訂修訂工作,還要注意法律法規(guī)之間互相兼顧的問(wèn)題。韓立華代表建議,立法工作要更好地結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,加快對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的立法,回應(yīng)人民群眾的關(guān)切,保障其各項(xiàng)利益。徐明代表建議,立法要進(jìn)一步廣泛征求各界意見,特別是基層群眾的意見,加大群眾參與度。加大改革立法方面的論證力度和對(duì)政府規(guī)章、規(guī)定的立法審查,開展兩院組織法和法官法、檢察官法的修法調(diào)研,為司法改革提出立法基礎(chǔ)。

作者:孫佳薇     責(zé)任編輯:葉煒