兩會(huì)代表委員關(guān)注紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”工作
精簡(jiǎn)參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),增加查辦案件力量;創(chuàng)新方式方法,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)……去年以來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照黨中央的決策部署,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù),轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
在今年年初的十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)再次提出明確要求。
“三轉(zhuǎn)”有什么積極意義,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何才能開展好“三轉(zhuǎn)”工作?在今年的兩會(huì)上,一些代表、委員也對(duì)此發(fā)表了他們的看法。
突出主責(zé)主業(yè),更能集中精力“種好自己的田”
“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),是當(dāng)前反腐敗形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展的需要,是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的具體體現(xiàn)。”全國(guó)政協(xié)委員、浙江省杭州市副市長(zhǎng)謝雙成表示,“實(shí)現(xiàn)‘三轉(zhuǎn)’,關(guān)鍵是突出主業(yè)、理清職責(zé)?!?/p>
“過(guò)去,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干了一些應(yīng)由其他黨政部門干的事,形象地說(shuō),就是‘種了別人的地,荒了自己的田’?!比珖?guó)人大代表,遼寧省委常委、省紀(jì)委書記王俊蓮說(shuō)。
王俊蓮代表介紹,針對(duì)主業(yè)不突出等問(wèn)題,遼寧省紀(jì)委監(jiān)察廳對(duì)原有參加或牽頭的113個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn),撤銷和不再參加102個(gè),保留11個(gè);將案件檢查室增加到6個(gè),檢查室人數(shù)占機(jī)關(guān)實(shí)有人數(shù)的34.2%。
全國(guó)政協(xié)委員,江蘇省政協(xié)副主席、監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)洪慧民認(rèn)為,要改變?cè)瓉?lái)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)過(guò)多參與職能部門業(yè)務(wù)工作,將監(jiān)督者變?yōu)閳?zhí)行者的做法。
“轉(zhuǎn)職能重在突出主業(yè),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照黨章、黨內(nèi)法規(guī)和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé),執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)。”洪慧民委員表示。
從過(guò)去一年的實(shí)踐看,全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)變職能、突出主業(yè)上,取得了令人矚目的成效。中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),取消或不再參與111個(gè),保留14個(gè);新設(shè)立第九紀(jì)檢監(jiān)察室和第十紀(jì)檢監(jiān)察室,增強(qiáng)查辦案件力量。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊跟步伐,31個(gè)?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)平均減少60%以上,辦案人員數(shù)達(dá)到總數(shù)的22%。
“通過(guò)轉(zhuǎn)變職能,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更能集中精力‘種好自己的田’,發(fā)揮好監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查作用,避免出現(xiàn)既當(dāng)‘裁判員’又當(dāng)‘運(yùn)動(dòng)員’的局面?!敝x雙成委員告訴記者。
創(chuàng)新方式方法,是增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的必然之舉
加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作,實(shí)行“三個(gè)不固定”;盯住元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)狠剎不正之風(fēng);約談派駐中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢組組長(zhǎng)、?。▍^(qū)、市)紀(jì)委書記……去年以來(lái),中央紀(jì)委監(jiān)察部通過(guò)創(chuàng)新方式方法,增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效,贏得了民眾一致“點(diǎn)贊”。
“創(chuàng)新方式方法,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的必然之舉?!比珖?guó)政協(xié)委員、中央紀(jì)委駐國(guó)土資源部紀(jì)檢組組長(zhǎng)王壽祥表示。
“駐國(guó)土資源部組局始終堅(jiān)持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打,嚴(yán)肅查處在土地和礦產(chǎn)資源管理中權(quán)錢交易、損害群眾合法權(quán)益的違紀(jì)違法案件?!蓖鯄巯槲瘑T告訴記者,“同時(shí),我們也堅(jiān)持抓早抓小,治病救人。本著對(duì)黨員干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)約談、函詢,加強(qiáng)誡勉談話工作,防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題?!?/p>
王俊蓮代表介紹,為進(jìn)一步加強(qiáng)案件線索管理,防止線索流失,遼寧省紀(jì)委建立了與檢察、公安、審計(jì)、巡視機(jī)關(guān)以及行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管部門等相互移交違紀(jì)違法線索的制度,并通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察門戶網(wǎng)站、信訪舉報(bào)網(wǎng)站、民心網(wǎng)三網(wǎng)合一收集案件線索,實(shí)施統(tǒng)一管理、集體排查。
“對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,堅(jiān)持快查快辦,縮短辦案時(shí)限。查清主要違紀(jì)事實(shí)后,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)?!蓖蹩∩彺碚f(shuō),“對(duì)立案查辦、違紀(jì)處分和移送的案件,及時(shí)通過(guò)媒體進(jìn)行發(fā)布?!?/p>
打鐵還需自身硬,必須以鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍
今年2月初,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)了4起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。有分析人士指出,此次對(duì)違紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部點(diǎn)名道姓公開曝光,體現(xiàn)了對(duì)“監(jiān)督者”違紀(jì)違法行為的零容忍,可以預(yù)見,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督和管理將日趨嚴(yán)格。
“監(jiān)督者如何接受監(jiān)督,如何防止‘燈下黑’?這是社會(huì)關(guān)切的問(wèn)題?!焙榛勖裎瘑T認(rèn)為,紀(jì)檢監(jiān)察干部倘若在黨紀(jì)面前放松約束、知紀(jì)違紀(jì),那么執(zhí)紀(jì)時(shí)就可能降低標(biāo)準(zhǔn),或拿規(guī)矩送人情,或用監(jiān)督做交易,其結(jié)果就是“其身不正,雖令不從”。
“轉(zhuǎn)作風(fēng),就必須以鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理?!蓖鯄巯槲瘑T表示,“駐國(guó)土資源部組局要求紀(jì)檢監(jiān)察干部強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),帶頭改進(jìn)作風(fēng)?!?/p>
王壽祥委員介紹,按照中央紀(jì)委要求,組局去年在部機(jī)關(guān)、督察局和直屬單位開展紀(jì)檢監(jiān)察干部會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng),226名紀(jì)檢監(jiān)察干部全部做到“零持有、零報(bào)告”。
“如果說(shuō)干部作風(fēng)是社會(huì)風(fēng)氣之源,那么紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)就是源中之源?!焙榛勖裎瘑T認(rèn)為,作為執(zhí)紀(jì)者,要求別人做到的自己首先要做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。只有對(duì)自己從嚴(yán)約束,從嚴(yán)要求,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督時(shí)才能更有底氣和硬氣。