密織網(wǎng),關(guān)住內(nèi)心那只“蒼蠅”
以法治思維和法治方式反腐
如何進(jìn)一步創(chuàng)新反腐敗體制機(jī)制?全國(guó)政協(xié)委員趙振銑建議,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)威,強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行的責(zé)任追究。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在遏制腐敗中的作用,減少權(quán)力尋租空間。同時(shí),要以法治思維和法治方式反腐,使之規(guī)范化、制度化。
“世界上治理腐敗取得明顯成效的國(guó)家和地區(qū),一個(gè)重要的經(jīng)驗(yàn)就是加強(qiáng)防止腐敗犯罪的立法?!比珖?guó)人大代表、南京市人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防局局長(zhǎng)林志梅從事職務(wù)犯罪預(yù)防工作17年,思考最多的就是如何從法律層面推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。目前,全國(guó)19個(gè)省級(jí)行政區(qū)和南京等有地方立法權(quán)的市已出臺(tái)本地區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪條例,但地方立法仍無(wú)法解決法律依據(jù)層級(jí)偏低、效力偏弱、普適性不足、權(quán)威性不夠等根本問題。“將預(yù)防工作真正融入到當(dāng)前和今后各項(xiàng)改革措施的頂層設(shè)計(jì)之中,一定要加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪國(guó)家立法?!?/p>
林志梅設(shè)想,在預(yù)防職務(wù)犯罪國(guó)家立法中,應(yīng)秉持完善懲防職務(wù)犯罪法律結(jié)構(gòu)、鞏固懲防職務(wù)犯罪工作成果這一宗旨,注重前瞻性與現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合,注重強(qiáng)化監(jiān)督、綜合治理以及與相關(guān)法律法規(guī)的兼容。同時(shí)注重標(biāo)本兼治,依靠群眾,將專業(yè)預(yù)防和社會(huì)預(yù)防結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重。