委員談?wù)\信:加快配套法規(guī)建設(shè) 完善黑名單制度
今年春晚小品《扶不扶》中的臺詞 “人倒了還可以扶起來,人心倒了可就扶不起來了”引起了廣泛共鳴。誠實守信是社會文明進步的要素,是維系社會正常秩序的基本準則。過去,誠實守信一直作為中華民族的傳統(tǒng)美德被人們傳頌,可當(dāng)下,社會失信現(xiàn)象卻越來越嚴重。
李克強總理在政府工作報告中專門提到了社會信用體系不健全這一問題。在此次政協(xié)會議上,全國政協(xié)委員們針對社會信用體系建設(shè)展開了熱烈地討論。
委員們認為,出現(xiàn)誠信缺失的原因是多方面的,表面看是由道德滑坡造成的,但更深層次的因素,既有社會轉(zhuǎn)型、市場缺陷、機制不完善和誠信道德教育缺失的影響,也有信用體系建設(shè)不完善、法律法規(guī)不健全等原因。
首先是誠信道德教育跟不上形勢的發(fā)展,沒有形成“誠實為榮,失信為恥”的社會風(fēng)氣,誠實守信在一些人心目中已成為“無用的別名”,認為“誰誠信誰就是傻子”。
全國政協(xié)委員、中國政法大學(xué)法學(xué)教育研究與評估中心主任曹義孫接受中國網(wǎng)記者采訪時表示,人的普遍價值觀來自于家庭,來自于每個人的兒童時期,所以兒童時期的家庭教育是至關(guān)重要的,社會應(yīng)該在這個方面有所加強。通過教育機制,使人們擁有誠信的觀念,但還是會有一部分人是不信任別人的,所以需要制度建設(shè)。“這個制度建設(shè)就是使人愿意誠信待人做事,使這樣的人有保障,比如一旦因為信任別人吃了虧,他能得到補償?!辈芰x孫說。
另一方面,在現(xiàn)實生活中,失信行為往往不能受到應(yīng)有的懲罰,或處罰太輕,缺少有效的懲罰機制,造成失信者有利可圖,即失信成本太低。全國政協(xié)委員、清華大學(xué)生命科學(xué)院教授羅永章發(fā)現(xiàn),在法律訴訟中缺乏誠信的情況非常嚴重,當(dāng)事人惡意訴訟、向法庭提供虛假證據(jù)的行為屢見不鮮。
如何來改變誠信缺失這種狀況?羅永章提出了《關(guān)于建立民事訴訟中的誠信評價及記錄系統(tǒng)的提案》。他呼吁國家懲治造假的制度健全起來,將司法誠信延伸到社會生活的其他領(lǐng)域,和人文信息、納稅記錄、司法記錄、信貸記錄等內(nèi)容相結(jié)合,建立綜合信用檔案?!?/p>
可喜的是,今年1月份,國務(wù)院常務(wù)會議原則通過《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》,要求制定全國統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準,逐步消除“信息孤島”。
對此,全國政協(xié)委員、律師劉紅宇認為,征信體系的最終完善就是要盡快實現(xiàn)不同領(lǐng)域內(nèi)的信息共享機制,完善黑名單制度,讓“黑心商”、“老賴”、“假摔者”一處違規(guī),處處受限。