在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，古村落、古城及其承載的中華傳統(tǒng)文化正遭遇前所未有的危機(jī)。這一現(xiàn)象也為很多代表委員所關(guān)注，紛紛提出自己的見解和建議——

　　據(jù)住建部、文化部、國(guó)家文物局、財(cái)政部2012年進(jìn)行的中國(guó)傳統(tǒng)村落調(diào)查結(jié)果顯示，2000年到2010年，僅10年時(shí)間我國(guó)自然村總數(shù)就從363萬個(gè)銳減為271萬個(gè)，平均每天至少消失100個(gè)村落，而更為珍稀的傳統(tǒng)村落從2005年的5000個(gè)，銳減到至今已不足3000個(gè)，且其中不乏一些尚未被人們認(rèn)識(shí)的和沒有被列入保護(hù)范圍的文化遺產(chǎn)。 傳統(tǒng)村落不斷遭到破壞的現(xiàn)狀令“兩會(huì)”代表委員憂心忡忡。

　　建設(shè)導(dǎo)致的破壞

　　不少“兩會(huì)”代表委員將這種伴隨在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鎮(zhèn)化過程中的破壞行為稱之為“建設(shè)性破壞”，若任其發(fā)展、坐視不管，打著“建設(shè)”旗號(hào)的毀壞，極可能讓五千年歷史留給中國(guó)的千姿萬態(tài)的古村落在地球上永久消失。

　　在今年“兩會(huì)”前夕，民進(jìn)中央組織專家組對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)中的古村落保護(hù)難題做了前期調(diào)研。根據(jù)調(diào)研，雖然《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》中有具體條款明確規(guī)定了古村落的保護(hù)問題，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)方面，也出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)，闡明了城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)文化遺產(chǎn)和古村落的保護(hù)職責(zé)，但是有的地方政府法律意識(shí)淡薄，在“打造”新城鎮(zhèn)時(shí)，一味追求經(jīng)濟(jì)利益和政績(jī)工程，對(duì)古村落進(jìn)行人為的肆意破壞。此外，一些地方先拆真文物，再造假文物，或者為了滿足大拆大建的需求，打著“維修式拆遷”的幌子進(jìn)行整體“遷移”，堂而皇之地以文化之名自斷文脈。更有甚者，一些地方在利益的驅(qū)動(dòng)下，打著保護(hù)的名義，將古村落的申遺變成了帶“錢”味的政績(jī)靶子，重申請(qǐng)、重開發(fā)利用、輕保護(hù)。

　　全國(guó)人大代表、浙江農(nóng)林大學(xué)教授徐秋芳表示，中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速了傳統(tǒng)村落文化的衰落，一方面城鎮(zhèn)化使傳統(tǒng)村落的物理空間不斷壓縮，附諸其上的文化符號(hào)不斷破壞和遺失，另一方面全球化浪潮下傳統(tǒng)村落文化的傳承機(jī)制受到破壞，傳統(tǒng)村落文化岌岌可危，造成國(guó)家形象模糊化、社會(huì)認(rèn)同危機(jī)。

　　古村落保護(hù)應(yīng)納入城鎮(zhèn)化

　　“古村落是中華民族的根系所在，是我們共同的文化遺產(chǎn)?！?全國(guó)政協(xié)委員、河北省文化廳廳長(zhǎng)張妹芝通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，一些地方過度商業(yè)開發(fā)，輕視整體保護(hù)，破壞了一些古村落原有的文化和生態(tài)環(huán)境，加上古村落保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足，以及居民為改善生活條件對(duì)古民居進(jìn)行改建擴(kuò)建，大量鄉(xiāng)土建筑破損嚴(yán)重。隨著城鎮(zhèn)化過程中人口等要素向城鎮(zhèn)聚集，客觀上也導(dǎo)致古村落自身活力被削弱。

　　民進(jìn)中央向政協(xié)提交的《關(guān)于在城鎮(zhèn)建設(shè)中加大古村落保護(hù)力度的提案》中，建議在城鎮(zhèn)建設(shè)中切實(shí)做好對(duì)古村落的保護(hù)工作，做到城鎮(zhèn)建設(shè)和古村落保護(hù)兩手一起抓。一要通過政策引導(dǎo)及政績(jī)觀的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)地方政府對(duì)古村落保護(hù)的認(rèn)識(shí)和對(duì)保護(hù)古村落的重視。二要依法保護(hù)、執(zhí)法必嚴(yán)?？蓪鹘y(tǒng)村落保護(hù)納入城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、文化發(fā)展總體規(guī)劃中管理，把古村落的保護(hù)情況作為政績(jī)考核的一個(gè)指標(biāo)。三要分類保護(hù)。全面開展古村落遺產(chǎn)的調(diào)查評(píng)估，建立古村落名錄制度，實(shí)行分類和分級(jí)保護(hù)。四要多元參與。創(chuàng)新“村民自保、私保公助”“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、公保私用”“認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)?！狈绞剑瑢?shí)行“多元化、社會(huì)化、轉(zhuǎn)移性”保護(hù)。

　　讓“鄉(xiāng)愁”有依托

　　近年來，黨和政府十分重視中國(guó)傳統(tǒng)村落的保護(hù)。2014年中央一號(hào)文件明確提出要“制定傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，抓緊把有歷史文化價(jià)值的傳統(tǒng)村落和民居列入名錄，切實(shí)加大投入和保護(hù)力度”。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議公報(bào)中的一句話“讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁?！痹趶V大民眾中，產(chǎn)生巨大的反響與社會(huì)呼應(yīng)。

　　“在城市化推進(jìn)維度下，只有省際交界傳統(tǒng)村落文化遺存相對(duì)完整，堪稱中華傳統(tǒng)文化的‘基因庫’。”徐秋芳表示，有必要從國(guó)家層面予以充分重視，協(xié)同政府、高校等各有關(guān)部門，組織學(xué)術(shù)力量，加快田野調(diào)查進(jìn)度，對(duì)一批具有重要“基因庫”價(jià)值的傳統(tǒng)村落文化實(shí)施保護(hù)，進(jìn)行搶救性研究。為此，她建議，應(yīng)建立省際交界的傳統(tǒng)村落數(shù)據(jù)庫，加快收集省際交界傳統(tǒng)村落家譜資料、家訓(xùn)資料、碑刻銘文、口述史料等傳統(tǒng)村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建立省際交界傳統(tǒng)村落影像檔案，收集已刊和未刊的傳統(tǒng)村落研究文獻(xiàn)。

　　“對(duì)古村落的保護(hù)應(yīng)該注重文化傳承、歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)。”張妹芝建議，通過調(diào)查摸清各地古村落的分布情況，建立古村落名錄制度，科學(xué)制定古村落保護(hù)規(guī)劃并與其他規(guī)劃有機(jī)銜接。綜合評(píng)估古村落的保護(hù)現(xiàn)狀，實(shí)行分級(jí)分類保護(hù)，明確保護(hù)原則和工作重點(diǎn)，合理劃定保護(hù)區(qū)域，制定嚴(yán)格的保護(hù)措施。同時(shí)，還要采取多種形式，建立古村落保護(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償機(jī)制，一方面加大政府財(cái)政投入力度，保護(hù)好文物建筑，解決好古村落基礎(chǔ)設(shè)施改造、環(huán)境整治等突出問題，另一方面積極拓寬融資渠道，吸引更多社會(huì)資本參與到古村落保護(hù)利用中來。