貴州建示范中學花4個億 委員呼吁教育需多元化
“盡管教育部門接二連三要求做好義務教育就近入學工作,但‘擇校熱’高溫不退,成為難以治愈的頑疾?!比珖f(xié)委員胡衛(wèi)說,除了教育總量供應不足,學校發(fā)展不均衡,優(yōu)質教育稀缺與廣大群眾的需求形成強烈反差,更導致了擇校競爭激烈。
胡衛(wèi)曾看到報道,貴州省唯一一所省級示范性高中貴陽一中占地440畝,投資高達4億元,而2002年整個貴州省農村教育經費才不過4.5億元,校際差距可見一斑。
“擇校競爭愈演愈烈,造成學生負擔過重,滋生教育亂收費,可謂‘苦了家長、壞了風氣、丟了公平’?!焙l(wèi)說,調查顯示,“小升初”擇校費全國平均為4.4萬元,不僅家長難堪重負,孩子也出現(xiàn)厭學情緒。
另一個必須關注的現(xiàn)實原因,是擇校背后有著強烈的社會需求和群眾基礎,擇校愿望最強烈、承擔擇校成本能力最強的是精英階層與中高收入家庭,因此對于其差異化、個性化需求,宜“疏”不宜“堵”。
胡衛(wèi)說,要破解擇校難題,真正實現(xiàn)就近入學,需要多管齊下,標本兼治,通過義務教育的均衡發(fā)展和優(yōu)質民辦教育提供選擇來協(xié)同緩解?!绊n國為了推進劃片就近入學政策,在1968年便將推進義務教育階段各學校的標準化、均衡化發(fā)展作為文教政策的根本任務,制定了詳細的標準,并將教師、設施、財政等因素作為均衡化的重點,然后對每一所學校進行普查評估?!?/p>
胡衛(wèi)認為,另一方面需調動市場力量,發(fā)揮市場機制,扶持民辦學校發(fā)展。
他建議,當前可充分利用社會力量發(fā)展教育,在辦學主體性質上,既可資產屬國有,經營權歸民辦;亦可資產屬民辦,經營權歸公辦;還可探索民間資本在公辦學校占一定比例產權,但不參與管理;抑或公私合營、中外合資、外方獨資、外方管理等,滿足老百姓多層次、多樣化的教育需求。
他提出,要加大對民辦學校的財政扶持力度,因為公共財政不等于公辦財政,可以通過委托、承包、采購等形式,向民辦學校購買就讀學位、教師培訓、優(yōu)質課程等服務,還可以“民辦公助”形式擴大優(yōu)質教學資源的供給總量,滿足部分家庭的擇校需求。
“中國的教育就像一只鳥,它的雙腿是公辦教育與民辦教育,雙腿都健壯才跑得快?!焙l(wèi)引著名教育學家成思危的話說,一個區(qū)域合理的教育結構,應該是在政府主導下,公辦教育以提供公平的公共服務為主,民辦教育以提供選擇性教育為主。當公辦學校質量提升、均衡發(fā)展,民辦學校特色多樣、豐富多彩時,教育才會滿足人民的多元化需求,就近入學才會真正得以實現(xiàn)。