“盡管教育部門接二連三要求做好義務(wù)教育就近入學(xué)工作，但‘擇校熱’高溫不退，成為難以治愈的頑疾?！比珖f(xié)委員胡衛(wèi)說，除了教育總量供應(yīng)不足，學(xué)校發(fā)展不均衡，優(yōu)質(zhì)教育稀缺與廣大群眾的需求形成強(qiáng)烈反差，更導(dǎo)致了擇校競爭激烈。

胡衛(wèi)曾看到報道，貴州省唯一一所省級示范性高中貴陽一中占地440畝，投資高達(dá)4億元，而2002年整個貴州省農(nóng)村教育經(jīng)費才不過4.5億元，校際差距可見一斑。

“擇校競爭愈演愈烈，造成學(xué)生負(fù)擔(dān)過重，滋生教育亂收費，可謂‘苦了家長、壞了風(fēng)氣、丟了公平’。”胡衛(wèi)說，調(diào)查顯示，“小升初”擇校費全國平均為4.4萬元，不僅家長難堪重負(fù)，孩子也出現(xiàn)厭學(xué)情緒。

另一個必須關(guān)注的現(xiàn)實原因，是擇校背后有著強(qiáng)烈的社會需求和群眾基礎(chǔ)，擇校愿望最強(qiáng)烈、承擔(dān)擇校成本能力最強(qiáng)的是精英階層與中高收入家庭，因此對于其差異化、個性化需求，宜“疏”不宜“堵”。

胡衛(wèi)說，要破解擇校難題，真正實現(xiàn)就近入學(xué)，需要多管齊下，標(biāo)本兼治，通過義務(wù)教育的均衡發(fā)展和優(yōu)質(zhì)民辦教育提供選擇來協(xié)同緩解?！绊n國為了推進(jìn)劃片就近入學(xué)政策，在1968年便將推進(jìn)義務(wù)教育階段各學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化發(fā)展作為文教政策的根本任務(wù)，制定了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，并將教師、設(shè)施、財政等因素作為均衡化的重點，然后對每一所學(xué)校進(jìn)行普查評估?！?/p>

胡衛(wèi)認(rèn)為，另一方面需調(diào)動市場力量，發(fā)揮市場機(jī)制，扶持民辦學(xué)校發(fā)展。

他建議，當(dāng)前可充分利用社會力量發(fā)展教育，在辦學(xué)主體性質(zhì)上，既可資產(chǎn)屬國有，經(jīng)營權(quán)歸民辦；亦可資產(chǎn)屬民辦，經(jīng)營權(quán)歸公辦；還可探索民間資本在公辦學(xué)校占一定比例產(chǎn)權(quán)，但不參與管理；抑或公私合營、中外合資、外方獨資、外方管理等，滿足老百姓多層次、多樣化的教育需求。

他提出，要加大對民辦學(xué)校的財政扶持力度，因為公共財政不等于公辦財政，可以通過委托、承包、采購等形式，向民辦學(xué)校購買就讀學(xué)位、教師培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)課程等服務(wù)，還可以“民辦公助”形式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的供給總量，滿足部分家庭的擇校需求。

“中國的教育就像一只鳥，它的雙腿是公辦教育與民辦教育，雙腿都健壯才跑得快。”胡衛(wèi)引著名教育學(xué)家成思危的話說，一個區(qū)域合理的教育結(jié)構(gòu)，應(yīng)該是在政府主導(dǎo)下，公辦教育以提供公平的公共服務(wù)為主，民辦教育以提供選擇性教育為主。當(dāng)公辦學(xué)校質(zhì)量提升、均衡發(fā)展，民辦學(xué)校特色多樣、豐富多彩時，教育才會滿足人民的多元化需求，就近入學(xué)才會真正得以實現(xiàn)。