兩會(huì)議政錄:加快科技成果轉(zhuǎn)化 激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力
“只有加快科技成果轉(zhuǎn)化,才能最大程度地釋放科研人員的創(chuàng)新活力,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供最大動(dòng)力。”全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授羅永章在兩會(huì)期間談到如何激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力時(shí)做了上述表述。
政府工作報(bào)告提出“以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”的相關(guān)內(nèi)容受到了代表委員的關(guān)注。羅永章說,“政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化,為此明確提出鼓勵(lì)科研工作者創(chuàng)辦企業(yè),這將把中國數(shù)十萬、上百萬科研工作者蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)新活力釋放出來?!?/p>
羅永章說,“盡管目前中國的科技投入居全世界第二,但總體的效益與收入不符,主要原因是科技成果的轉(zhuǎn)化率不高,創(chuàng)新能力有待提高。上世紀(jì)60年代,我國對于胰島素的研究成果曾被認(rèn)為是離諾獎(jiǎng)最近的工作,然而50年后,我國超過95%的胰島素市場卻被外企壟斷,這說明我們在成果轉(zhuǎn)化方面落后了,這讓國人付出了巨大的代價(jià)?!?/p>
羅永章認(rèn)為科研人員創(chuàng)新活力不足歸因于資金分配不合理,激勵(lì)機(jī)制不健全等?!霸诖髮W(xué)中,從事基礎(chǔ)研究的人是一等公民,從事轉(zhuǎn)化研究的只是二等公民,都不能進(jìn)行職稱評定?!彼f,目前大學(xué)里大部分的考核標(biāo)準(zhǔn)都與論文發(fā)表相關(guān)。“發(fā)表文章是很重要,問題是三五十年以后,還有誰在引用你的文章?要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,一定要將重點(diǎn)放在科技成果的轉(zhuǎn)化上?!?/p>
對于轉(zhuǎn)化過程中的資金投入,羅永章認(rèn)為應(yīng)采取多層次、多渠道的投入機(jī)制?!斑@個(gè)體制的好處在于通過政府的引導(dǎo),吸引社會(huì)資金投入,同時(shí)配置保險(xiǎn)、擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,這樣就可以建立科技金融體系,為更多的社會(huì)資金在周期長、投入大的項(xiàng)目中提供自由選擇、交易和獲益的平臺(tái),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)?!绷_永章說。
羅永章表示,加快科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化急需解決三個(gè)問題,一是國家應(yīng)建立符合成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的考評制度,對科研機(jī)構(gòu)、高等院校和從事轉(zhuǎn)化工作的人員進(jìn)行考核。二是建立從事轉(zhuǎn)化工作人員的職稱評定、崗位管理制度等。三是探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院。