發(fā)展混合所有制不能讓國有資產流失
設計改革容錯機制
全國人大代表、湖南出版投資控股集團董事長、中南傳媒董事長龔曙光從自身經驗出發(fā)指出,國企改革的制度設計必須面向未來。國企最需要改革業(yè)態(tài)老化問題,要改造業(yè)務,探索新技術,必須給出“試錯成本”,在考評上設計“容錯機制”。
全國人大代表、湖南有色金屬控股集團有限公司董事長李福利表示,對涉及軍工、國家安全的國企,國家要完全控股;對國企的監(jiān)管和考核不能一個標準,對混合所有制改革不能扣帽子,搞秋后算賬。國企價值要由市場定價,對國企歷史欠賬要客觀對待,政府企業(yè)聯(lián)動解決。
全國人大代表、浙江省物產集團公司董事長王挺革建議,發(fā)展混合所有制經濟,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結構要關注五方面:一是在國有企業(yè)之間并購重組時,簡化評估或取消評估,以節(jié)約費用、提高效率;二是在并購重組時給予稅費優(yōu)惠,將有關法律法規(guī)化,加快要素流動和新生產力形成;三是企業(yè)董事會應主動承擔下屬企業(yè)改革深化責任,應成為優(yōu)秀改革運動員;四是深化企業(yè)改革要充分重視企業(yè)家稀缺資源的重要性,在股份制改革中使企業(yè)家發(fā)揮更大作用;五是在深化改革頂層設計和原則框架內,應鼓勵各地改革的主動性和創(chuàng)造性。允許大膽探索各種形式的改革。
全國人大代表、江西財經大學副校長鄧輝建議,實行混合所有制的結果,可能是強強聯(lián)合,但也可能交叉?zhèn)魅尽懊 ?,建議扎好防范潛在風險的籬笆;國企職工持股不能擴大范圍,不能是福利性質;對股份制所有權結構要做好科學設計;對一般的大型國有企業(yè)、國有股東,要有做“二股東”的思想準備;對確需國有控股的國有企業(yè),也要避免一股獨大的局面。