發(fā)展混合所有制不能讓國有資產(chǎn)流失
設(shè)計(jì)改革容錯(cuò)機(jī)制
全國人大代表、湖南出版投資控股集團(tuán)董事長、中南傳媒董事長龔曙光從自身經(jīng)驗(yàn)出發(fā)指出,國企改革的制度設(shè)計(jì)必須面向未來。國企最需要改革業(yè)態(tài)老化問題,要改造業(yè)務(wù),探索新技術(shù),必須給出“試錯(cuò)成本”,在考評(píng)上設(shè)計(jì)“容錯(cuò)機(jī)制”。
全國人大代表、湖南有色金屬控股集團(tuán)有限公司董事長李福利表示,對(duì)涉及軍工、國家安全的國企,國家要完全控股;對(duì)國企的監(jiān)管和考核不能一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)混合所有制改革不能扣帽子,搞秋后算賬。國企價(jià)值要由市場定價(jià),對(duì)國企歷史欠賬要客觀對(duì)待,政府企業(yè)聯(lián)動(dòng)解決。
全國人大代表、浙江省物產(chǎn)集團(tuán)公司董事長王挺革建議,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)要關(guān)注五方面:一是在國有企業(yè)之間并購重組時(shí),簡化評(píng)估或取消評(píng)估,以節(jié)約費(fèi)用、提高效率;二是在并購重組時(shí)給予稅費(fèi)優(yōu)惠,將有關(guān)法律法規(guī)化,加快要素流動(dòng)和新生產(chǎn)力形成;三是企業(yè)董事會(huì)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)下屬企業(yè)改革深化責(zé)任,應(yīng)成為優(yōu)秀改革運(yùn)動(dòng)員;四是深化企業(yè)改革要充分重視企業(yè)家稀缺資源的重要性,在股份制改革中使企業(yè)家發(fā)揮更大作用;五是在深化改革頂層設(shè)計(jì)和原則框架內(nèi),應(yīng)鼓勵(lì)各地改革的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。允許大膽探索各種形式的改革。
全國人大代表、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長鄧輝建議,實(shí)行混合所有制的結(jié)果,可能是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,但也可能交叉?zhèn)魅尽懊 ?,建議扎好防范潛在風(fēng)險(xiǎn)的籬笆;國企職工持股不能擴(kuò)大范圍,不能是福利性質(zhì);對(duì)股份制所有權(quán)結(jié)構(gòu)要做好科學(xué)設(shè)計(jì);對(duì)一般的大型國有企業(yè)、國有股東,要有做“二股東”的思想準(zhǔn)備;對(duì)確需國有控股的國有企業(yè),也要避免一股獨(dú)大的局面。