“大多數(shù)作者在收獲微薄稿酬的同時(shí)，卻要承擔(dān)較高的個(gè)人所得稅。”全國(guó)政協(xié)委員、作家張抗抗近日在全國(guó)政協(xié)文藝界小組會(huì)上為作家群體低稿酬、高稅負(fù)抱不平。

據(jù)了解，現(xiàn)行稿酬征稅標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行30多年來(lái)，沒(méi)有根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及人們收入情況的變化做過(guò)調(diào)整。目前我國(guó)的稿酬個(gè)稅起征點(diǎn)依然是按照1980年頒布的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》規(guī)定的起征點(diǎn)為800元。此外，現(xiàn)行稿費(fèi)個(gè)稅的稅率分為兩種，低于4000元的按14%繳稅，高于4000元的按11.2%繳稅。而與之相應(yīng)的是，人們的收入水平增長(zhǎng)了數(shù)十倍，且工資、薪金的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)已經(jīng)2006年、2008年、2011年多次上調(diào)提高到3500元。因此，800元稿酬個(gè)稅起征點(diǎn)顯然有些不合時(shí)宜。

“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，很多作家是以寫(xiě)作為生的，他們沒(méi)有固定的工資和薪金，稿酬是他們維系生活主要的甚至是唯一的來(lái)源。所以，稿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期實(shí)行極低的國(guó)家指導(dǎo)價(jià)對(duì)他們非常不利，再加上被單獨(dú)列出的納稅標(biāo)準(zhǔn)，他們實(shí)際繳納的稅費(fèi)高于一般人的工資稅費(fèi)。”張抗抗說(shuō)，“稿酬標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到作家勞動(dòng)價(jià)值的公平，稿酬起征點(diǎn)起碼應(yīng)與工資薪金的個(gè)稅起征點(diǎn)拉平?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、現(xiàn)代出版社社長(zhǎng)臧永清帶來(lái)了《關(guān)于調(diào)整現(xiàn)行出版物稿酬稅收政策》的提案?！半m然這幾年國(guó)家對(duì)出版業(yè)給予了很多政策支持，如降低增值稅先征后返門(mén)檻，對(duì)圖書(shū)零售、批發(fā)環(huán)節(jié)5年內(nèi)免征增值稅等，但受益方都是出版社，對(duì)作者的支持并不多。作者的創(chuàng)作是文化產(chǎn)業(yè)尤其是出版業(yè)的根，應(yīng)該積極調(diào)動(dòng)他們的積極性?！标坝狼灞硎尽?/p>

在臧永清看來(lái)，現(xiàn)行稿酬征稅辦法已出現(xiàn)諸多弊端，既不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也很難體現(xiàn)國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策傾斜，稅收杠桿的調(diào)控功能更無(wú)從發(fā)揮。為此，他建議，除了提高出版物稿酬所得稅的起征點(diǎn)外，國(guó)家還應(yīng)考慮免征學(xué)術(shù)著作、科技著作、科普著作、藝術(shù)類(lèi)著作等的所得稅。另外，對(duì)于目前出版業(yè)中的暢銷(xiāo)書(shū)作者和一般作者應(yīng)區(qū)別對(duì)待，可按照“多收入多繳稅”的基本稅收原則，對(duì)稿酬實(shí)行超額累進(jìn)稅率。