加快建設(shè)金融監(jiān)管體系 全面防互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)
近年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)金融在我國(guó)各地迅速崛起,作為一種新型的金融業(yè)態(tài),它不僅成為傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)的一種補(bǔ)充,更讓傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)有了加速轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。但是,與互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展相伴隨的,是市場(chǎng)對(duì)其“野蠻生長(zhǎng)”及“泡沫滋生”的擔(dān)憂。
全國(guó)政協(xié)委員屠杰在今年“兩會(huì)”中提交了建設(shè)金融監(jiān)管體系的相關(guān)提案?!?014年臨近年底,年息15%以上甚至高過(guò)20%的理財(cái)產(chǎn)品小廣告塞滿了各個(gè)小區(qū)的信箱?!蓖澜苤赋?,2014年12月10日,運(yùn)營(yíng)時(shí)間超過(guò)一年的P2P網(wǎng)貸平臺(tái)愛(ài)幫貸公告稱,收到法院發(fā)出的案件受理通知書,正在積極努力解決目前的問(wèn)題。近幾個(gè)月來(lái),網(wǎng)貸平臺(tái)問(wèn)題不斷,據(jù)第一網(wǎng)貸統(tǒng)計(jì),倒閉、跑路、提現(xiàn)困難等各種問(wèn)題平臺(tái)及主動(dòng)停業(yè)平臺(tái)11月新發(fā)生42家,1至11月份新發(fā)生178家,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2013年全年的75家。
屠杰認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)金融的潛在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該引起國(guó)家金融監(jiān)管層的高度警覺(jué),盡快出臺(tái)相關(guān)政策和法規(guī),從更嚴(yán)、更高的層次,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展,從根本上改變目前因金融分業(yè)監(jiān)管而導(dǎo)致的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管空白和缺失的局面。屠杰建議,構(gòu)建有效的橫向合作監(jiān)管體系。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融所涉及領(lǐng)域,建立以監(jiān)管主體為主,相關(guān)金融、信息、商務(wù)等部門為輔的監(jiān)管體系,明確監(jiān)管分工及合作機(jī)制。
同時(shí),盡快出臺(tái)完善互聯(lián)網(wǎng)金融的法律體系,加強(qiáng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管和風(fēng)控體系立法,明確監(jiān)管原則和界限,放松互聯(lián)網(wǎng)金融經(jīng)營(yíng)地域范圍地理限制。完善互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)性法律,加快互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù)部門規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定。盡快對(duì)網(wǎng)絡(luò)信貸等互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)建立全面規(guī)范的法律法規(guī),明確網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和法律地位,對(duì)其組織形式、資格條件、經(jīng)營(yíng)模式、風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)督管理等做出規(guī)范。
屠杰認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)把保護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益始終放在首位,可以制定專門的互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)辦法,成立以“一行三會(huì)”為基本架構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者保護(hù)體系,解決相應(yīng)金融糾紛,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者的教育,組織互聯(lián)網(wǎng)金融的行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)自律。