施杰:亟需教會(huì)農(nóng)民工用好維權(quán)“尚方寶劍”
我們有些農(nóng)民工兄弟不愿意簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,怕因?yàn)闀?shū)面勞動(dòng)合同把自己‘套住’,這是書(shū)面勞動(dòng)合同在農(nóng)民工中普及不廣的一個(gè)重要原因。”全國(guó)政協(xié)委員施杰認(rèn)為,必須增強(qiáng)農(nóng)民工法制觀念,讓他們意識(shí)到勞動(dòng)法律對(duì)自己所起到的保護(hù)作用和意義,才能更有效地維護(hù)他們的權(quán)益。
書(shū)面勞動(dòng)合同簽訂率低、勞動(dòng)關(guān)系難以確定是農(nóng)民工維權(quán)面臨的首要難題。用人單位利用農(nóng)民工法律知識(shí)薄弱的特點(diǎn),采取欺騙手段不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,僅采取口頭約定的形式或者以勞務(wù)合同的方式來(lái)規(guī)避自己的法律責(zé)任,這種現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。雖然我國(guó)勞動(dòng)法也規(guī)定,只要?jiǎng)趧?dòng)者能夠證明與用人單位有事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系存在,就可以認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系依法成立。但是,由于文化水平、法律意識(shí)等因素的制約,要讓農(nóng)民工自己舉證證明與雇主存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系相當(dāng)困難。
“既然現(xiàn)在勞動(dòng)合同法對(duì)簽訂書(shū)面勞動(dòng)是有明確規(guī)定,并且是強(qiáng)制性的規(guī)定,那么,作為一個(gè)守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè),就應(yīng)該毫無(wú)條件的執(zhí)行,與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。但個(gè)別用人單位為了自己的利益,或者規(guī)避經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn),不與農(nóng)民工簽訂書(shū)面的勞動(dòng)合同的情況仍然存在?!?施杰委員認(rèn)為,從法律法規(guī)和制度設(shè)計(jì)上,我們國(guó)家對(duì)企業(yè)勞動(dòng)違法的打擊是非常嚴(yán)厲的,農(nóng)民工的權(quán)益是能夠得到全面保障的。面對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)違法行為,“一方面需要我們勞動(dòng)執(zhí)法部門(mén)加大查處的力度。但更重要的是要讓農(nóng)民工兄弟認(rèn)識(shí)到法律對(duì)他們的保護(hù)作用。”
施杰委員認(rèn)為,以勞動(dòng)法為首的一系列勞動(dòng)法律,對(duì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益有著至關(guān)重要的作用,“可以說(shuō),這就是農(nóng)民工維護(hù)自身勞動(dòng)權(quán)益的一把‘尚方寶劍’,農(nóng)民工兄弟必須提高自己的法律意識(shí),要用好這個(gè)武器。”