目前，收養(yǎng)審查和批準(zhǔn)事項(xiàng)都是由縣級(jí)以上的民政部門一手操辦，收養(yǎng)過(guò)程缺乏及時(shí)有效的監(jiān)督?，F(xiàn)有的法律政策主要是對(duì)送養(yǎng)收養(yǎng)程序、條件等作了規(guī)定，對(duì)于收養(yǎng)后續(xù)事宜，如收養(yǎng)兒童是否被虐待等沒有相關(guān)規(guī)范條款，導(dǎo)致其處于放任自流的失控狀態(tài)。兒童被收養(yǎng)后遭虐待的新聞近年來(lái)不斷被爆出。

　　修訂法律放寬收養(yǎng)門檻

　　牛汝極委員建議，修訂相關(guān)法律，放寬收養(yǎng)門檻。隨著我國(guó)逐步放開二孩政策的實(shí)施，與我國(guó)計(jì)劃生育政策規(guī)定密切結(jié)合的“無(wú)子女”才有資格收養(yǎng)、“只能收養(yǎng)一名子女”的政策也應(yīng)相應(yīng)作出調(diào)整。失獨(dú)家庭收養(yǎng)，和因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等特別重大突發(fā)事件致孤的兒童收養(yǎng)應(yīng)優(yōu)先辦理，并放寬年齡、收養(yǎng)人條件等限制。應(yīng)允許一定范圍內(nèi)的事實(shí)收養(yǎng)經(jīng)過(guò)公證轉(zhuǎn)化為合法的收養(yǎng)關(guān)系。

　　在監(jiān)管方面，“放寬并非放任”，要建立“兒童最大利益”原則下的收養(yǎng)前審核考察制度和收養(yǎng)后的跟蹤回訪制度，在相關(guān)法律條文中加入被收養(yǎng)后的兒童權(quán)益保障內(nèi)容。對(duì)于因收養(yǎng)問(wèn)題發(fā)生的違法行為必須嚴(yán)厲打擊，將違法行為人情況納入誠(chéng)信記錄。