謝世梅:以改革之手推進(jìn)依法治國(guó)
黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,提出了關(guān)于依法治國(guó)的一系列新觀點(diǎn)、新舉措,是中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)的宣言書。站在新的歷史起點(diǎn)上,人民法院要充分認(rèn)識(shí)和把握前所未有的歷史機(jī)遇,確保公正司法,努力提高司法公信力,深化司法體制和工作機(jī)制改革,為全面推進(jìn)依法治國(guó)貢獻(xiàn)智慧和力量。
首先,要推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則,嚴(yán)格依法收集、固定、保存、審查、運(yùn)用證據(jù),保障律師依法履職和充分聽取庭審意見,完善證人、鑒定人出庭制度,保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。我在廣西調(diào)研時(shí)了解到當(dāng)?shù)胤ㄔ和ㄟ^(guò)召開座談會(huì)、聽證會(huì)等形式聽取人大代表、政協(xié)委員、律師以及當(dāng)事人的意見。律師們說(shuō)得最多的就是這幾年法院的庭審更規(guī)范,法官的庭審駕馭能力不斷提高,雙方的庭審意見得到充分展示。聽群眾說(shuō)得最多的就是法院在證據(jù)材料的收集、固定、保存、審查等方面更加規(guī)范,制度更加健全。
其次,要穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制機(jī)制改革。我到廣西壯族自治區(qū)柳州市中級(jí)人民法院這個(gè)全國(guó)司法公開示范法院調(diào)研時(shí)就發(fā)現(xiàn),與幾年前相比,這個(gè)法院干警精神面貌、辦案質(zhì)效都發(fā)生了翻天覆地的變化。我認(rèn)為,堅(jiān)守公正是法治的生命線,而陽(yáng)光司法是確保司法公正的重要途徑。法院的司法改革既要堅(jiān)持落實(shí)頂層設(shè)計(jì),又要結(jié)合當(dāng)?shù)胤ㄔ簩?shí)際創(chuàng)新法院的機(jī)制改革。
最后,我認(rèn)為保障人民群眾參與司法也很重要。在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動(dòng)中,都應(yīng)保障人民群眾有序參與。大力推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開,依法及時(shí)公開執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書。全面推進(jìn)法院審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)依法公開的生效裁判文書全部上網(wǎng)。對(duì)復(fù)雜疑難敏感案件探索公開聽證、陽(yáng)光評(píng)議制度,增強(qiáng)審判的公開透明度,促進(jìn)案結(jié)事了。