李小紅:首倡全程冷鏈物流先抓“最先一公里”
——專訪第十二屆全國(guó)人大代表、湖南佳惠集團(tuán)董事長(zhǎng)李小紅
二是產(chǎn)業(yè)支撐能力薄弱。
武陵山片區(qū)區(qū)域一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為22:37:41,與全國(guó)10:47:43相比,第一產(chǎn)業(yè)比例明顯偏高。片區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值只有9163元,明顯低于全國(guó)平均水平。城鎮(zhèn)化率比全國(guó)平均水平低20個(gè)百分點(diǎn)。
武陵山片區(qū)區(qū)域缺乏核心增長(zhǎng)極,缺乏具有明顯區(qū)域特色的大企業(yè)、大基地,產(chǎn)業(yè)鏈條不完整,沒(méi)有形成具有核心市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群,當(dāng)前區(qū)域內(nèi)80%的物流量為區(qū)域外流入,20%為區(qū)域內(nèi)流出,滿車進(jìn)、空車出,物流運(yùn)輸成本高等問(wèn)題突出,豐富物產(chǎn)資源沒(méi)有轉(zhuǎn)化為物流業(yè)發(fā)展強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐和扶貧效益。
三是物流服務(wù)能力薄弱。
一方面是物流設(shè)施建設(shè)成本較高,武陵山片區(qū)區(qū)域境內(nèi)多丘陵和山地,相對(duì)平原地區(qū)來(lái)說(shuō),建設(shè)物流園區(qū)所用土地?zé)o論是拆遷或者是平整山地都需要較高的成本,這也是當(dāng)前全國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)布局現(xiàn)狀中,武陵山片區(qū)區(qū)域?yàn)槲锪骺斩吹闹匾蛑弧?/p>
另外,缺乏通關(guān)平臺(tái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2014年底,全國(guó)已獲批綜合保稅區(qū)41個(gè),武陵山片區(qū)區(qū)域11個(gè)主要城市尚未有綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、鐵路口岸、公路港等通關(guān)平臺(tái)獲批,其承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋梁”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“推進(jìn)器”、連接國(guó)際貿(mào)易的“橋頭堡”、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”等開放型經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)平臺(tái)作用難以實(shí)現(xiàn)。
加之物流發(fā)展水平較低。從武陵山片區(qū)區(qū)域現(xiàn)有物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看,物流企業(yè)服務(wù)水平有限,服務(wù)內(nèi)容仍以傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸、批發(fā)零售為主,現(xiàn)代物流、信息咨詢、計(jì)算機(jī)服務(wù)、物流金融等服務(wù)規(guī)模偏小,總體處于起步階段,公路港、保稅物流、電商物流、多式聯(lián)運(yùn)、供應(yīng)鏈物流等高端物流業(yè)態(tài)有待發(fā)展。新興的線上體驗(yàn)、線上交易,線上交易、線下取貨等正反方o2o等模式尚未出現(xiàn)。
政府服務(wù)能力有待提升也是重要因素。部分地方政府和部門對(duì)物流業(yè)及物流園區(qū)為公共服務(wù)平臺(tái)定位、物流業(yè)支撐和服務(wù)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共基礎(chǔ)設(shè)施作用認(rèn)識(shí)不到位,未能將物流業(yè)及物流園區(qū)與用水用電、城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同等對(duì)待,甚至當(dāng)做為盈利性市場(chǎng)開發(fā)行為,出現(xiàn)項(xiàng)目審批過(guò)程拖沓、審批速度慢,征地拆遷工作力度不強(qiáng),部分優(yōu)惠政策兌現(xiàn)緩慢,兌現(xiàn)流程復(fù)雜,或者根本不兌現(xiàn)等突出問(wèn)題。
2014年9月,國(guó)務(wù)院發(fā)布的《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2014—2020年)》已明確將物流業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,明確西部地區(qū)要結(jié)合推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),打造物流通道,改善區(qū)域物流條件,積極發(fā)展具有特色優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等大宗商品物流產(chǎn)業(yè)。如果有計(jì)劃地推動(dòng)該片區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展進(jìn)程,則短期內(nèi)就能實(shí)現(xiàn)通過(guò)現(xiàn)代物流業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展目標(biāo)。