“農村教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，同時也是最大的短板。”對于農村教育這個話題，秦和委員有著深入的思考和長久的關注。在小組討論休息的間隙，秦和委員和記者談起了農村教育。

　　“進入本世紀以來，國家先后實施了西部地區(qū)‘兩基’攻堅計劃、農村義務教育經費保障機制改革和農村寄宿制學校建設工程、中西部農村初中校舍改造工程、中小學校舍安全工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃等重大項目，農村教育面貌大為改觀，站在了新的歷史起點上。”秦和委員認為，成績固然顯著，但同時也要發(fā)現(xiàn)存在的問題，“我國農村教育雖然辦學條件有了很大改善，但師資隊伍薄弱的問題愈發(fā)凸顯?！鼻睾臀瘑T說，在辦學條件方面，農村學校與城市學校差距逐步縮小，但教育教學質量的差距依然很大。“近年來，因教育教學質量不高導致學習障礙和缺乏學習興趣，已成為農村學生輟學的首要原因，成為影響教育公平的重要因素?！彼J為，加強農村教育，不僅要持續(xù)縮小辦學條件差距，更要關注農村學校內涵發(fā)展，全面提升農村教育質量。

　　“提高農村教育質量，關鍵靠教師。如果說農村教育是我國教育的最大短板，那么教師隊伍則是制約農村教育健康持續(xù)發(fā)展的最為薄弱的環(huán)節(jié)，亟待加強?！睘榇?，秦和委員做了詳細的調研。

　　秦和委員介紹，目前，我國共有農村教師（不含縣鎮(zhèn)）330多萬人，是教師隊伍的重要組成部分。黨中央、國務院高度重視農村教師隊伍建設，進入本世紀以來，在完善農村教師補充機制、提高農村教師待遇、加強農村教師培訓等方面采取了一系列舉措，農村教師數(shù)量保持穩(wěn)定，學歷層次明顯提升，待遇水平有所提高?！暗傮w而言，農村教師在數(shù)量上、結構上、質量上，都難以適應農村教育內涵發(fā)展的需求。而且，當前農村教師隊伍還面臨著地位和待遇偏低，不能吸引優(yōu)秀人才到農村長期從教；專業(yè)化水平總體不高，不能適應全面實施素質教育的要求；管理制度僵化，教師隊伍活力不足；教師教育體系建設滯后，針對農村教師實踐能力的培養(yǎng)十分薄弱等問題?！鼻睾臀瘑T認為，解決這些問題，不僅需要進一步增加投入，還需要進行體制機制創(chuàng)新，通過改革，不斷加強農村教師隊伍建設。

　　“我認為，可以加強省級統(tǒng)籌，以便盡快解決中西部地區(qū)農村教師待遇保障問題。”秦和委員建議，可以通過完善農村中小學教師工資財政保障體制，將農村教師工資保障責任由縣級上移到省級，從而大幅提高我國集中連片特困地區(qū)貧困縣的農村教師待遇水平，吸引一批優(yōu)秀人才到貧困地區(qū)農村學校長期從教?！斑€要采取有效措施，督促各地不折不扣落實教師編制管理規(guī)定?！鼻睾臀瘑T建議對全國教師編制落實情況進行一次摸底排查，堅決糾正占用教師編制行為。同時，應盡快建立教師退出機制，用3至5年時間，將不合格教師清理出教師隊伍，為解決農村教師缺編問題爭取空間。

　　針對農村一線教師素質提升的需求，秦和委員認為，應該改革完善教師教育體系。在職前培養(yǎng)方面，要進行結構調整，穩(wěn)定并適度收縮規(guī)模，加強緊缺教師的培養(yǎng)?！耙粩鄤?chuàng)新選拔模式和培養(yǎng)模式，加強教學實踐能力培養(yǎng)，強化教師價值觀教育，真正培養(yǎng)品行好、懂教育、愛教育、愛學生的好教師。”在職培訓方面，秦和委員建議繼續(xù)加大投入，重點向農村教師和緊缺學科教師傾斜，讓所有農村教師有“充電”的機會?！巴瑫r，還可以考慮引入市場機制，在培訓機構之間形成競爭，把選擇權交給教師，從而保障教師培訓的質量?！?/p>

　　秦和委員還呼吁加強對農村教師的表彰獎勵，以增強社會各界對農村教師的社會尊重和職業(yè)認可?！傲暯娇倳浫ツ?月9日在北京師范大學考察時強調，‘國將興，必貴師而重傅’。我也希望各級黨委政府開展對優(yōu)秀農村教師的表彰獎勵，在全社會大力營造關心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。力爭在‘十三五’期間，在加強農村教師隊伍建設方面取得實質性突破。”