李和平委員:大學(xué)辦的好與壞應(yīng)該由社會說了算
中國網(wǎng)3月5日訊【兩會特別報道】(記者 閆景臻 段留芳 劉昌)全國政協(xié)委員、安徽省教育廳副廳長李和平接受中國網(wǎng)記者采訪時表示,希望國家盡快出臺破解高?!肮堋⑥k、評”的制度和方法,使其作為一個制度體系的再造,在較短的時間內(nèi)有合理的界定。同時圍繞這個合理的目標界定出臺有效的政策措施保障,使得整個教育的現(xiàn)代化在教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的引導(dǎo)之下有效地實現(xiàn)這個目標。
李和平針對此問題提出《關(guān)于大力推進教育管辦評分離》的提案,建議由國務(wù)院牽頭,從管、辦、評三個方面,按照依法治理的要求,理順法律關(guān)系,明確推進管辦評分離的具體任務(wù)。
李和平說,“十八屆三中全會”提出高校“管、辦、評”分離。政府怎么管?管什么?學(xué)校辦什么?怎么辦?社會及其相關(guān)系統(tǒng)評什么?怎么評?這應(yīng)該是教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標志。這個問題提出來了,但沒有破題。
目前,管的方面存在管的不到位,管的過多,管的過死的問題。目前從政府層面來說確實存在該管的沒有管到位,不該管的管太多,限制了學(xué)校的自主權(quán),限制了學(xué)校獨立法人地位的落實。
辦的方面,存在該辦的沒有辦,不該辦的辦了,甚至于有的時候辦的不合理。從學(xué)校層面來說,有過分依賴政府的嫌疑,也有自己有自主能力,不自立的方面,涉及到政府監(jiān)督和社會監(jiān)督這方面的缺失。這樣使得學(xué)校的辦學(xué),他所應(yīng)盡的責(zé)任也未必能夠很好地發(fā)揮,包括辦學(xué)質(zhì)量和效益,包括人的發(fā)展,服務(wù)社會的發(fā)展,這方面還是存在問題。
評的方面實際上是一個缺陷。誰來評?怎么來評?一所學(xué)校辦的好壞是誰說了算?是政府說了算還是學(xué)校說了算?我覺得更多應(yīng)該由社會說了算。
所以“管、辦、評”分離,這三者如何有效的在職能上做出界定,在體制機制上做出設(shè)計,特別是在各自的職責(zé)上,各自的能力建設(shè)上,各自的工作要求上要有明確的界定。